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贺子强来村里搞调研,起因是他写了一篇关于深圳城中村改造的报告。报告以罗沙村为例,提出了具体的改造设想。特别强调了这样的改造将能为原著居民带来实际利益。
报告没有要求政府给予原著居民资金支持,只要求给予政策扶植和技术指导,允许房地产开发商的介入,指导村民在政府规划设计的指导下把以前脏、乱、差的城中村改造成为与深圳作为国际化大都市相适应的现代化社区。
报告立刻引起有关方面的高度重视。因为关于深圳城中村改造的工作,一直是深圳历届政府高度关注的话题,但是一直没有找到合适的解决方案,现在由一个城中村土生土长的专门学城市规划设计的硕士写了这样一份报告,当然会引起领导的重视。有关方面责成深圳市规划研究院对报告进行研究和评估,得出的结论说该报告是迄今为止关于解决深圳城中村问题最可行的方案,但具体实施过程中是不是可以得到原著居民的理解和支持没有把握。于是,有关方面派贺自强带两个人到罗沙居委会搞调研。
贺子强先是把他那个经过市规划研究院专家门修改过的报告复印了若干份,散发给班子成员和部分骨干,听取意见。贺曙光看得比较认真,并且很快就被报告中的美好蓝图所吸引。由于报告特意提到要把村子中央的继光祠完整地保留下来,所以原著居民中占大多数的戚氏后裔对报告普遍抱有好感。
按照程序,报告还要征求罗沙村承租户的意见。本来这就是一个程序,想想承租户也不会提出什么建设性的意见,因为凭想象,无论城中村是改造还是不改造,是这样改造还是那样改造,涉及到根本利益的是原著居民,并不管承租户什么事情,所以,在以往的任何关于城中村改造的方案或报告中,从来就没有考虑承租户的意见,这一次把调查了解承租户的意见列在程序中,纯粹是贺子强从学校毕业的时间不长,还保持书生气的缘故。但是,没想到就是这个书生气,彻底推翻了他原来的方案。
由于位于市中心,罗沙村的承租户成分比较复杂。有像郭辉这样的大老板,也有公司的百领甚至金领,有个体户工商户这样的小老板,也有送水的送煤气的送报纸的当鸡做鸭甚至是干黑社会的。贺子强在征求他们的意见的时候,当然与征求原著居民意见的方式有所区别。既不会印发报告给他们看,也不会组织他们开会听取意见,而只是发放一个非常简单的小表格,让他们打勾或填写。可就是这样,也有相当多的住户不接受调查,或者当时接受了,但随后就像对付街面上派发的小卡片小广告仍了。勉强回收回来的少数表格,也都破烂不堪,乱写乱画,一看就不是认真打勾或填写的。尽管如此,贺子强小组还是认真对待,总结出这些承租户最有代表性的意见两条。一是担心改造后房屋的租金要涨,他们承受不起,二是担心一旦城中村改造,就要花几年的时间,这段时间他们住在哪里?说实话,贺子强当时对这两条意见并没有重视。关于第一条,他早就考虑过了,并且正是拿这一条作为他整个方案的基础。正因为改造后房屋的租金肯定会涨价,所以才能让广大原著居民从城中村改造中得到经济利益,如果不是这样,原著居民肯定要反对,而如果一旦他们反对,任何规划都变成了“鬼话”所以,租金涨加是好事情,不足为虑。关于第二条,贺子强想都不用想。这么大的深圳,城中村改造的时候你还怕找不到地方住?但是,贺子强没有想到,后来推翻他方案的恰好与这两条看似可以不必考虑的意见有关。
虽然都是承租户,但是贺子强对待郭辉的态度比较认真,直接让他享受了罗沙居委会班子成员的待遇,特意给了他一份报告复印件,听取他的意见。
郭辉看完之后对贺子强说很好,非常好,比较全面地考虑到了各方面的利益,特别是其中关于改造之后房屋租金将大幅度上涨那一段,对说服原村民赞同城中村改造非常有意义。
“是啊,”贺子强说“大家都说这一条很好,但是有些承租户却恰恰说这一条不好。”
“那是当然,”郭辉说“立场不一样嘛。出租户希望房价越高越好,承租户希望房租越低越好,最好不要钱,白给他们住。”
说完,郭辉哈哈大笑起来。
贺子强见郭辉哈哈大笑,他也跟着笑。
这时候,贺曙光正好进来,见他们笑得这么开心,就问他们笑什么。贺子强把情况一说,贺曙光却没有笑。
“租房子人的意见也不能一点不考虑呀。”贺曙光说。
郭辉也不笑了,说是的,毕竟村民们的房子是要出租的,如果房价高了,人家就不在这里租房子了,而没有人租房子,房租又地下降。
贺子强说不会的,先在我们这里做试点,将来整个深圳市的房租都这个价,我们这里位置好,别人还是要里租的。
“不能这讲,”郭辉说“如果整个深圳市的房租价格都上涨了,那么这个城市的投资成本就上升了,人家就会把公司办到别的地方去了。”
“说的是,”贺曙光说“麦建新你们记得吧?以前在我们这里开厂的,后来搬到东莞去了,原因就是东莞的房租和人工都更便宜一些。”
贺曙光和郭辉的意见引起贺子强的深思。他又从另外一个角度进行了调查研究,并再次找郭辉交谈。郭辉说,贺曙光讲得有道理,这两年广东为什么会闹民工荒,就是因为整个广东的生活成本太高,民工到这里打工觉得不合算了,所以就不来了。
“要是所有的民工都不来了,深圳还不完蛋了?”郭辉说。
贺子强一想,是这个道理,这些天他做的调查也了解到一些情况,说明廉价住房是城市发展的客观需要,总不能让送矿泉水的人也花高价钱住毫宅吧。最后,贺子强重新写了一个报告,认为对城中村的改造不能采取一刀切,否则,就等于切断了整个深圳市的廉租房,不仅不切合实际,而且会导致整个深圳的投资成本和生活成本上升,不利于发展。