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大夏西北的局势说不上安稳，却也谈不上不可控制，自从烽火八年，东胡汗国瓦解，以柔然汗国为首的三十六草原汗国不是被灭，被吞并，就是倒戈依附附近的大诸侯，而仍然还保持着独立的只剩为数不多的几个，而作为昔日东胡汗国的霸主的柔然无疑是其中最大的部落汗国。
在古尔济特一战，柔然汗国虽然也折损了一部分兵马，但柔然汗国强横的实力却并没有让其伤筋动骨，不过古尔济特一战，辽河上游河畔与石拔部的大战却是让柔然汗国从最鼎盛时期开始走下坡路，而面对身边日益庞大的大鲜卑汗国以及大夏皇国，柔然汗国的生存空间已经日益缩小，国势也在不断被削弱之中。
大夏西北镇守府镇守使冉闵，对于外族部落可以说是杀神一般的存在，尽管为了西北边境稳定，加上大夏战略重心不在西北，冉闵不能得到皇国全力的支撑，更多的兵马，以彻底的覆灭柔然汗国，但是就算如此，这几年柔然汗国也被折腾的够呛。
西北镇守府是大夏八大镇守府中唯一一个全骑兵军府，而且编制也远超过正常的大夏军一府编制，正规骑兵军人数为十五个军，算上辎重等兵马数量为二十万，除此之外，还有五个万人的族帐军编制，以及战时临时征募族帐军之权，数量不得超过十个，可以说夏羽给冉闵了很大的自主权。
尽管大夏战略重心不在西北，但是靠着这种自主权，冉闵却是每年都发动一到两次对于柔然汗国的小规模抢夺，从大夏圣元元年到圣元五年五年间，冉闵对柔然，北阻卜以及两部附属的部落发动了十万人的作战十一次，五万人规模的作战六次，两万人规模的作战三十七次，而万人以下的作战几乎是时不时的就有一次，而且还形成轮掠制度。
所谓的轮掠制度就是以营单位的骑兵可以以练兵，劫掠等方式进入柔然汗国等部，进行为期半个月作战制度，可以说对于柔然的作战，成了西北军最大的练兵方式，而且也是西北镇守府最重要的财政来源，而柔然汗国可谓是深受其害。
根据大夏商盟联合会驻苍狼城分会的商业统计，从大夏圣元元年开始，从柔然等草原部落每年掠夺到的女人，未成年男子大约在每年八到十二万，牛羊马匹数在五十万头上下，其他兽皮，毡帐等物不计，而因此而产生的商业贸额度每年都有两千万之巨，上缴利税高达三百余万银圆，而仅此一项，西北镇守府每年自筹军用基金刨除分给户部，中枢，以及死伤抚恤之后，还有多达五百万的进项，也就是说从大夏圣元元年到圣元五年，西北镇守府的排位从末位已经提升到了第三位，可谓是兵强马壮。
苍狼城这座西北镇守府开辟的一座土城，在这五年时间内已经几度扩充，形成了一座军事大城，不过与一般的军事重镇不同，苍狼城内可谓是繁华无比，商贾往来如织，因为每年西北镇守府对柔然的掠夺都会在城内进行公开拍卖，所以这座西北草原之城，还有着大夏数一数二的奴隶交易所以及牲畜交易场，加上这里是西去黄金商道的起点，使得这里成了一座草原上最耀眼的城市。
尽管大夏的草原部落很多已经采取了轮牧制度，放弃了游牧而居的生活方式，盖起了坚固的庭院院落，但是草原部落的家依旧如同散布的群星，星罗棋布，只有少数形成的较大的镇子，而这种情况还多在东部古尔济特以及落日草原东，象乌桓草原这片，依旧是游牧的方式，一望无际的草原上有的时候百里无人烟，放眼望去，找不到一户人家，但是到了苍狼城的范围，那种天苍苍野茫茫的景色也为之一变。
那草地上的草皮已经变成了黄土铺地的宽阔官道，两侧还种植着一些树木，人也不在是百里无人烟，渐渐的多了起来，大多都是商贾，还有许多是附近的部落族人骑马进城赶集，而距离苍狼城，人也越多，而两侧官道上也出现了一些军驿，军驿是一种小型土堡，占地两三亩，内里驻扎着一什士卒。
大夏的建筑风格糅合了西方的样式，所以这土堡虽然依旧是方方正正的，但是却好像是缩小版的西方城堡，拥有一个高大的塔楼，可以瞭望的更远，而在塔楼之上还有狼烟警讯，这种军驿分散在各处，警戒着苍狼城周边数十里，加上四周的巡逻骑兵，柔然人如果杀来，远隔近百里的时候就会被发现，迎接柔然的将是驻扎在苍狼城内外的二十余万大夏西北军。
车辚辚，马萧萧，马铃铛发出清脆悦耳的铃声，还有数里的距离才进入城内，但隔着老远就已经能听到城内的喧嚣，那种热闹繁荣可不是人为能够制造出来的。
夏羽望着两侧川流不息的车马，脸上的笑意似乎就没有停下过，无论是哪一个皇帝，看到自己治下的城市如此的繁华都会有一股成就感，满足感，只不过夏羽的表情更加表面化而已。
“这就是西北苍狼城，啧啧，果然不是吹出来的繁华，看来这每年几百万的分利倒是确有其事，没想到这冉天王杀胡厉害，治理地方也不差么！”苍狼城是典型的军镇，而且处于最前沿阵地，而按照大夏军政分离制度，这种地方是完全军管的区域，也就是不属于内阁六部管辖，不派驻政务官员管理，几乎就是一座军城，然而一座军镇能有如此繁华的场面，夏羽的这份夸奖倒也合适。
周紫晴轻笑一声，作为大夏中央银行，商部的首任，周紫晴对于大夏经济可以说是创始人的角色，尽管周紫晴已经不在亲自打理这些事务，但是每周，每个月都会听一次汇报，当然夏羽也会一起听，财权，是夏羽掌握的最大的一张王牌，也是夏羽敢于放权的关键，夏羽可以怠慢军政要务，但这种财政上汇报，却是每次都不拉的听一听。
尽管大夏军政分离后，枢密省的中枢握有一定财权，兵部水陆八大镇守府，四大海军府也有一个自己的小金库，镇守使拥有对于这笔资金的处置权，使用权，不过这笔钱却是以基金的方式存储在大夏皇家中央银行内，也就是使用权和保管权的分离，各大镇守府可以书写申请直接调拨这笔钱，但是最后发放却是要由大夏皇家银行负责，而大夏皇家中央银行的行长是大夏国皇帝亲领，具体管理者由皇帝亲自任命，大夏皇家中央银行独立于军政两大机构之外，可以说利用这个银行，夏羽控制着各大镇守府，海军府实际上的财政，如果地方镇守府想要造反，马上就会断去财政支撑，加上中枢内部三权分立，在断去后勤，这些兵马很难掀起大浪来。
“苍狼城建立六年，发展之快超出所有人的预料，不过这份功劳可不能全归功于冉闵这个镇守使，最主要的是他麾下的有一个难得的治理大才！”周紫晴笑的有点狡黠啊，难道她有事情隐瞒，要知道夏羽这个皇帝当的只能说是一般，连勤勉都称不上，否则也不会搞出内阁和中枢分散了不少权利，要知道有些皇帝可是喜欢将所有的权利抓在手中。
“快说，否则，哼哼！”夏羽伸出手掌，目光瞄向周紫晴的翘臀，周紫晴俏颜微红，眼睛白了夏羽一眼，但却十分的吃这一套，毕竟这个可恶的家伙可是什么坏事都干的出来，如果当着其他妃子的面，打自己那里，她不用活了。
“说出来，你肯定知道，清朝最有名的大贪官，和珅是也！”周紫晴看似轻描淡写的道。
夏羽却是张大了嘴巴，我靠啊，和珅，那个在乾隆当政的时候，贪污了八万万两的巨贪人才，他贪污的钱相当于当时大清十年财政总和，就算是拿到大夏如今，也是一笔庞大的数字，神啊，和珅怎么还活着，而且还跑到大夏当了官了，这简直就是不可思议。
“你确定你说的是那个和珅，而不是其他的和珅。”饶是夏羽这些年定力有了不少长进，此刻也是有点惊讶莫名，而身边的其他三个妃子也是好奇，这和珅是什么人居然让陛下这般的吃惊。
“就知道你会是这种表情，当初我知道的时候跟你差不多，所以还让人去调查了一番，这个和珅应该没错，说起来还有点好笑，这和珅也算是时运不济，命途多舛，先后跟了七八个主子，但最后还是倒霉的被一个草原部落给抓了俘虏，成了一个奴隶，后来冉镇守平略西部，灭了那个部落，充当俘虏的和珅也被救了下来，本来仍然是一个干活的奴隶，不过你下令让冉闵在西北筑城以防柔然，这和珅也不知道怎么阴差阳错的就得了冉闵的器重，让和珅做了督造城官（属于临时任命），后来这苍狼城越来越繁华，这和珅的功劳自然也越来越大，如今已经是冉镇守的大总管，还授了营指挥的衔，不过却主要负责管理苍狼城内的各种大小事务，冉闵却是只管着打仗的！”周紫晴笑着道。
夏羽听了也是眨巴眨巴眼睛，冉闵和和珅居然能凑到一块，而且貌似配合的还不错，西北镇守府属于后建府，比不得东西南北，东南这五府都是大夏的老底子，本身就已经有一定实力，而冉闵当初来大夏，麾下不过只有不到两百部下，如今硕果仅存的不过百人，而西北镇守府辖区范围主要是西北方的草原，远离繁华之地，财源自然比不得其他镇守府，在大夏各府中曾经属于排位最尾巴的一个。
当时短短的五年时间，在没有大夏国力更强的支撑，完全靠着一府之力有了眼前的成就，可以说冉闵，和珅两人的组合是功不可没的，冉闵，民族的英雄，让胡人闻风丧胆的杀神，如果抡起打游牧民族，冉闵说排第二，没人说第一，在武力，谋略上丝毫不比薛仁贵，陈庆之差，只是名气差了点，而和珅，先不提他贪不贪，但首先这个人是一个大才，如果没有一点本事，他可能被乾隆任命为首席大学士、领班军机大臣，兼管吏部、户部、刑部、理藩院、户部三库，还兼任翰林院掌院学士、《四库全书》总裁官、领侍卫内大臣、步军统领等等要职，乾隆后期虽然昏庸，但好歹也是当了六十年皇帝，仅次于康熙的清国皇帝。
而苍狼城有如此之貌，不也足以说明和珅的能力，如果抛开历史的有色眼镜，和珅绝对是一个数一数二的大才，就算是入内阁也不算什么：“苍狼城每年光是奴隶贸易，牲畜交易加起来就有两千万的贸易额，如果还要算上土地出让，商铺税金，来往商队的停留等等，苍狼城每年都有数千万的流动，我记得去年的税金全年岁入应该是四百多万银圆吧，另外算上分给户部财税大约三百余万，就是七百余万银圆，这一城就堪比其他地方半个府了，而这么大一笔钱，不知道还被贪墨出去多少！”
周紫晴看了眼夏羽，噗嗤一声笑了，道：“你就不能不拿有色眼镜看人，环境影响人的行为，我让人专门查过了，这和珅虽然说不上是两袖清风，家产也有不少，但是却都是按照大夏律法依法获得的，在中央银行都有申报的，至于贪墨还真没有，而且这几年西北镇守军兵强马壮，大批量的装备新式铠甲，兵刃，不断的劫掠柔然，和珅在这后面可是有着大功劳的，甚至冉镇守使已经在提请为其封爵了。”
夏羽呵呵一笑，自己却是有点着相了，和珅贪很大程度上也是因为乾隆这个皇帝，到乾隆时期清国已经是大清最盛世的时期，也是由盛转衰的时期，时代造就人，就算是没有和珅，也就张珅，李珅之类的，只不过和珅贪的实在是太狠了一点，让人难以忘怀，而烽火大陆可不是清平盛世的大清时期，而是乱世一个，而大夏的律法严明，蝶楼无处不在，比起明朝锦衣卫还让人提心吊胆，加上大夏重商之策，允许官员家眷经商，似乎官员就算不贪也能过上富裕的日子，尽管也有人手痒痒，但是夏羽对于贪官的打击可以用雷霆手段来形容，只要贪墨超过五百银圆，直接斩立决，乱世用重典，夏羽对于贪官的严苛几乎大夏整个官场都了解，皇帝的意识很大程度上决定了下面官员的态度，加上如今是秩序建立之初，这个时期的官场本身就比较清明，和珅在这种环境下，以及自身地位上这些都决定了和珅与以往的不同。
“倒是想要瞧瞧，这和珅是个什么样的人物，不知道将他放到内阁，他还会不会如现在这般清廉！”如果和珅不贪了，那以和珅的才华进入大夏内阁无疑也是一个上好的人选，内阁掌管大夏政务决策，管理着大夏的柴米油盐酱醋茶，各种琐事，可以说是事无巨细，而如同和珅这样任职之多，范围之广的官无疑在内阁中才有一个大的施展舞台。
如果执着于历史，且不说历史究竟是一个什么模样，身为一个皇帝以自己喜恶来任免官员这本身就不公正，皇帝就应该兼容四海，胸怀天下，岂能因为史书上的一句和珅是巨贪就将其罢官，不在其位，不谋其政，夏羽今日不如往昔，自然不可能被史书上的评价而蒙蔽了眼睛，所以他心中倒是有点向要见见这个和珅了，苍狼城着个舞台太小了，而且镇守府属于军政，在地方上可施展的舞台可小的多，毕竟这是军事机构，主要职能是打仗，也不是治理地方。
苍狼城有着媲美重城的高大城墙，由于这里的位置在草原深处，石料稀少，所以整座城都是使用水泥和烧砖堆砌而成，抡起坚固程度并不比巨石差，苍狼城四四方方，分为内外三城，其中最中心的内城就是镇守府的驻地，而其他的两个城区多为居民区和商业区还有驻军区，整个城池与一般的城市差不多，唯一的差别就是驻军区占据着半个苍狼城，居民区也多为士兵家眷，而商业区则主要集中在东街两侧，至于牲畜贸易区则在城外。
所以这座苍狼城从不同的地方进入可有着巨大的反差，例如北，西两面因为是驻军区，所以显得十分清凉，而东，南两城区因为是居民区和商业区则异常繁华，就好像是冰火两重天一般。
苍狼城的城头有一个巨大的苍狼头，雕琢的栩栩如生，就好像是狼王东望，给人一种草原特有的韵味，商队入城是不需要缴纳城门税的，这也是大夏区别其他诸侯的一点，其实城门税在很大程度上就是一种交易贸易税，但无疑大夏在这个方面做的更加细致，而不是一个量化的标准。
在苍狼城内拥有无数的大型马车店，占地都十分广阔，而这种马车店主要就是为了给往来的商队提供食宿，以及货物存放的，由于这里是军镇，里外驻扎着兵马二十余万，还真没有几个人敢在这撒野，毕竟在内地其他城市，犯了法，还有一个衙门审判的环节，但在军镇，军队杀人可不需要审判，只要你违反了这里的规矩，就是死，而且你还没地方说理去，因为这里是军事辖区，在大夏军事辖区就意味着这里是战区，大夏对于大夏百姓的律法在这里是不管用的。
冉闵得知了夏羽入城，不过却没有大张旗鼓的迎接，而是让人密切注意着动向，暗中加强城内的戒备，并在街上增派巡逻，和珅如今是苍狼城的大总管，由于是军镇，所以也没有行政官职可用，和珅这个大总管自然不是大夏任命的官职，到大夏其他地方那是没有效力的，但在苍狼城，和珅的话却绝对好使。
“大人，莫非是发生了什么事情！”和珅从外面匆匆进入冉闵的后书房，以和珅的精明怎么会看不出来城内的变化，难道是柔然有反攻的迹象，和珅猜测的道，眼下的和珅不过是四十出头，可以说是走上了人生的另一条轨迹上，而在另一个时空，此刻的和珅已经位极人臣，官至极品。
冉闵对于和珅可谓是器重的很，几乎将西北镇守府的后勤，苍狼城的治理都塞给了和珅，而和珅也很争气，将一切打理的井井有条，比起当初的西北军，如今的西北军凝聚力更强，战斗力也更加强悍，而这背后，和珅的功劳是不可磨灭的：“呵呵，就知道城内的动静瞒不过和大总管的眼睛，陛下来了！”冉闵并没有隐瞒和珅，这几年的搭档，两人之间除了上下级之外，也建立了深厚的友谊，如果这事情拿现代去说，绝对是笑掉大牙的事情，但在眼下却是真真切切的发生了。
陛下来了，四个字说的轻描淡写，也简洁无比，但是在和珅耳中却犹如响雷一般的炸响：“陛下，莫非是皇帝陛下？”和珅还有点不敢相信，毕竟苍狼城可是西北边疆，四战之地，而且他也没有听说皇帝到来的消息啊，难道……。
“不用猜了，陛下是微服出巡，我也是前几日接到消息，刚得到消息，陛下所在的商队已经着入了城，叫你过来，是让你准备一下，晚上的时候随我便装去陛下那里恭迎圣驾，这个事情要严格保密，千万别泄露了出去！”冉闵将和珅叫来，无疑是要为和珅谋一个出身，尽管靠着在军中的关系，冉闵已经将和珅提升为营指挥的地位，但是这已经是他的极限了，和珅在军镇内主要负责治理城池，而不是领兵打仗，自然也没有耀眼的功绩，而且军中低级将领升迁比较容易，但到了营指挥之后，在想升迁就要由兵部考核了，而且以和珅的功劳申请个爵位也不在话下，但是和珅毕竟出身奴隶，这一点可以说是一个很大的污点，至少阻碍了和珅更进一步，而如果能得陛下赏识，和珅才可能有新的发展。
和珅哪里不知道冉闵的心思，当即对着冉闵弯腰大拜：“冉帅之恩，我和珅这辈子没齿难忘，日后但有差遣，我和珅定全力为之！”
“呵呵，起来，如没有你在，我这西北府也没有今日之风光，麾下将士还不知道在哪里喝西北风呢，好了，快去准备准备，陛下为人谦和，而且对人才素来不拘一格，或许今日之后，你我就要分开了！”
夏羽一行住进了一家大车店没多久，在苍狼城东又有一支商队向着苍狼城而来，不过这商队的商人却是以游牧牧民为主，为首的一人更是有着一双如鹰隼般的双眼，如果是天可汗国的牧民见到他，肯定会兴奋叫出声来，因为他不是别人，正是天可汗国有着蒙古之剑之称的蒙古王忽必烈，曾经在昭君塞下败北而去的他此刻却出现在大夏西北的苍狼城，似乎一场暴风骤雨已经在开始酝酿。(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）