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大夏圣元五年冬，在大夏各大战场上取得了辉煌胜利，国内秋收再次获得大丰收的大好局面下，西北却传出了危急的号角，大夏西部边陲危急。
蒙古人与柔然人勾结在了一起，以五万柔然飞羽为主力半路劫持大夏运往昭君塞的运输车队，这一批辎重，粮食只占据很小的一部分，大多都是军械物资，尤其是箭矢等消耗品，然而这一批物资却被柔然人夺取。
而与此同时，柔然汗国在被大夏打压了几年后，第一次动员了五十万的骑兵，围攻大夏西北重镇，西北镇守府所在的苍狼城，并切断了大夏通往西北望月郡的一切联系，西北镇守府虽然没有攻陷的危险，但西北军二十余万兵马却被牵制在苍狼城，无法对昭君塞进行一点支援。
而机缘巧合的，大夏皇帝夏羽也被卷入了这一场针对大夏西北边疆的战争漩涡之中，十一月末，夏羽在数千骑兵的护卫下，进入出云关，出云关，洪承畴所辖的北部三州抵挡草原南下的重要关隘之一，而洪承畴倒戈大夏之后，出云关也被大夏接收，不过守军仍然以洪承畴麾下边军为主。
出云关抡起规模比起冷锋口要大的多，而且整个出云关要隘不是单一的关卡，而是由小出云和大出云以及另外的五座关卡组成，其中出云河穿过要隘而过，抡起地势险要，出云关有过之而不无不及。
出云关内守备府，如今也成了夏羽的居所，对外，夏羽带着大夏巡阅使的帽子，作为皇帝钦差前来巡视地方，对他皇帝的身份却加以隐瞒，毕竟这里不是大夏核心，而是在西部战乱之地，夏羽的身份暴露只会让无数的人将夏羽当成一块肥肉，如果能刺杀夏羽肯定有不少人击掌相庆。
以皇帝钦差的身份出现，一来身份足够尊贵，反正除了几个主要将领之外，几乎没有人知道夏羽就是皇帝，这也是冷兵器时代消息闭塞的一个好处，至少夏羽不需要被担心被认出来，身份隐瞒也容易的多，二来也是方便行事，反正夏羽就是皇帝，打着钦差的招牌同样能行使皇帝的权利。
房间内，暖和如春，尽管外出一切从简，但是这间堂屋内也被布置了许多新的摆设，比如坐榻上的绒毛毯，紫檀香木的小桌，凝神静气的熏香，夏羽坐在榻上，身上只穿着一身内衣，胸膛袒露，倒不是夏羽有暴露癖，也不是夏羽大白天的就荒唐，而是这屋子里实在是太热了。
两个大火盆内的木炭燃烧的旺旺的，房间内，几乎被热浪充斥，与外面呼啸的北风，阴冷刺骨迥然是两个不同的世界，夏羽的眉头紧锁着，尤其是出门在外，身边能商量些事情的人除了几个妃子也没了其他人，而怎么解决眼前的困局，却是让夏羽愁的要死。
经过这几日的打探，辎重直接被劫了，尽管有一部分被烧毁，但是此番所运送的物资多为兵器，铠甲，箭矢等物，哪里是说烧就能烧掉的，护送的兵马，车队马夫在激战一日夜后，终于在第二日晚选择了突围，折损肯定不会小，但根据斥候所探的的消息，有两三千人突围了出去，具体的也是不得而知。
东北面的西北镇守府已经与柔然大军对峙了起来，二十余万兵马根本就无法抽调，而按照时候算，劫掠了辎重之后，数万柔然铁骑已经向西杀去，估计已经进入到望月郡。
王昭君看着夏羽愁眉不展的样子，开口开解的道：“陛下，西北局面虽然危急，但也不至于没有转机，不是还跑出去不少的人么，只要这些人将消息传递到了望月郡，望月郡各地应该会有所防备，几万柔然铁骑想要轻易拿下望月郡东部也没有那般容易，而且就算望月郡整个都沦陷了，最后的昭君塞也足以支撑很长的一段时间。”
“是啊，办法慢慢想，着急也没用，昭君姐姐这么说，那昭君塞肯定不会轻易沦陷，而且之前不是派了两万骑兵去，加上守军，足有七万余人，这两年对昭君塞的防御，枢密省也是很上心的，大批的物资都被送了过去，只要守军将领严防死守，想要打破昭君塞哪里那么容易，何况眼下就到冬季，一旦大雪下来，草原人想要攻城的难度大大的增加，局势还是有利于我们防御一方的。”周紫晴也是劝道。
“恩恩！”甄宓连连点头的表示赞同，夏羽呵呵一笑，向后靠了靠，道：“局势虽然如你们所说还没有那么败坏，但是也绝对不轻松，大夏在西部，只有西北，西，西南三府兵马，西北府常年驻扎在滦河，辽河上游区域，主要抵御柔然，西南镇守府驻扎山海关两侧，图谋吴国，西府则驻扎在锦西，幽州，辽国大部，由于之前我大夏疆域扩充速度太快，布局难免出现一些漏洞，比如西府兵马就分别驻扎在广大的区域，尤其是之前黄巾在国内掀起了若干暴动，虽然规模比较小，但也不容轻视，西府此番调拨出十个军的兵马已经是极限了，而西南府也同样如此，尽管咱们收编了洪承畴，兵马又多出十万来，但是说要防御的地方却又扩大的许多，吴国十来个州数十个县，虽然已经被我大夏占领，但是到处都有黄巾乱民，地方盗匪横行，稍微有点根基的世家都不安生，西府，西南府的四十万兵马在占领吴国京畿之地之后，兵力已经是捉襟见肘。”
“而两军还要防备实力犹在的黄巾，以及西边的左良玉，南面的卢象升，兵马很难抽调的出来，这一次西北府被柔然牵制住了，大夏西部几乎无可用之兵，而距离最近的北府，还要防御鲜卑，之前抽调的东府骑兵和禁军估计还在与鲜卑秃发部作战，就算能退回来，但是一来一回，加上休整，路上耗费，到达西面也得两三个月时间，远水解不了近渴啊，其他几路的兵马也都是如此，不是动不得，就是太远了，这么算算，咱们手里根本就没有可用的兵力去解围，昭君塞如果是孤军而战，能坚持多久，就算能坚持过这个冬天，明年呢，情况估计也很难有改变，而且就算现在在国内征兵也得半年之后，战斗力还不知道有几成。”
夏羽的考虑无疑要全面的多，身为皇帝，夏羽的眼界自然也更加高远，昭君塞能守，但一旦成为孤城，能守多久，而眼下大夏根本就抽调不出兵力，如果柔然铁了心的要跟大夏为难，与蒙古为盟，那大夏西北的兵力就不会够用，哪怕是将北征秃发部的东府骑兵和两支禁军调过来，也只能是略微改善西北局势，但对于昭君塞却是根本没有多少帮助，毕竟以柔然为首的柔然汗国和周边部落至少还有八十万到百万的骑兵可以用来与大夏纠缠，大夏想要覆灭掉柔然可不是说说就能办到的，毕竟柔然的实力在那里，而且柔然也没有必要与大夏来决战，就是纠缠，袭扰，就足以牵制大夏西北军。
夏羽所言无疑让两女也沉默了，大夏国坐拥主力兵马两百余万，八大镇守府，四大海军府，十大禁军卫，但是被大夏那辽阔的疆域东一块，西一块的一瓜分，在哪一个方向都只有五六十万兵力，如果只是防御，这些兵马自然足以应付，但是当大夏进行新一轮的扩张的时候，兵力也再次面临捉襟见肘的窘迫局面。
再次扩军，大夏的兵马已经足够多，人力资源已经有些跟不上了，毕竟军队需要的青壮，但是大夏各地发展同样也需要青壮劳动力，尽管大夏人口快要突破一万万，但是对于国力不断提升的大夏来说，人口问题依旧是严峻的问题，何况眼下就算是组建新军，想要形成战斗力也需要一段时间，明年中以前是想都别想的。
堂屋内一阵安静，咳咳，萧燕燕却是突然咳嗽了一声道：“我好像记得前些日子为了解决兵员不足，又不增加现有编制，你让枢密省讨论一个雇佣兵的制度？”
夏羽抬头，瞥了眼萧燕燕，这个女人对于朝政总是这么关心，萧燕燕也感觉到夏羽的目光，不由地轻哼一声，这人就不该提醒他，夏羽闭上眼睛，想起之前提起的雇佣兵制度，所谓的雇佣兵就是大夏出钱雇佣一些愿意为大夏作战的人，不过雇佣兵却不享有大夏正规军的一切福利待遇，也就是说死了不会有抚恤，也不会有平时军饷，作战完全是按照战功来计算，完成多少任务可以获取多少金钱，可以说是属于一种用命换钱的行当。
不过夏羽在提出这个想法之后，在枢密省内讨论了一番，但最终却仍然停留在讨论的层面上，首先雇佣兵本身在大夏没有多少土壤，加入大夏军队，每月拥有几个银圆的月饷，打胜仗有战利品分配，战死了有抚恤，家人获得公民特权，后代享有大夏免费教育，医疗等权利，可以说当兵可以获得地位，金钱还有保障，而不当兵，可以经商，可以在作坊做工，如果想要寻求刺激，可以去做镖师，无论哪一个行当似乎也有不错的收入，而雇佣兵，这么一个打仗玩命的活计，而且完全是用命挣钱的法子，貌似除了傻子没有几个干。
还有一点就是雇佣兵这种士兵拿钱办事，不牢靠，总之种种忧虑都导致这种雇佣兵都没有付诸实践，当然很大程度上是大夏还不需要雇佣兵，但是此刻被萧燕燕提出来，却无疑是让夏羽多了一个想法。
“把你的想法详细说说？”夏羽用脚碰了碰萧燕燕，自然又惹了萧燕燕老大的白眼，扭头不理夏羽，夏羽呵呵一笑，看来自己对萧燕燕的防备，让萧燕燕有很大抵触啊，不过也难免，被自己的男人防备，没抵触才怪。
萧燕燕也是小心的拿捏，眼角不时的瞥着夏羽，这几年下来，萧燕燕也将夏羽的性格摸的差不多，果然，夏羽坐起身，两只大手从后面摸了过来，直接握住了胸前的两个高耸，萧燕燕轻呼了一声，给了夏羽一个白眼，但身子却没有挣扎，任由夏羽搂在怀中：“快说，要不然，小心我家法从事！”
萧燕燕略微挣了两下，似乎很是无可奈何的才道：“可是你让我说的，我这可不是干政！”
“朕让你说的，不算你干政！”夏羽有点苦笑不得的道。
“之前大败黄巾，不是抓了四十来万黄巾降兵么，这些人如今都被关押在山海，平城，天兴等地，买这些为奴的商家可没有几个，都怕闹事，如今朝廷上每天养着还花费大笔的粮食养着，只要你肯拿钱，估计这些人肯定有不少愿意去当炮灰的。”
“那些黄巾，基本上都是各地的百姓，青壮，还有不少的妇女，孩子都是被黄巾裹挟的，根本就没有多少战斗力，开春之后，这些人能干不少活，驰道要修，城墙要修，要的人不少，当炮灰太可惜了点吧。”这几十万人夏羽本来打算先按照官奴集中起来修建一些大型攻城，算是劳动改造，待局势稳定了，在遣散回乡，毕竟黄巾这一乱，很多地方都为之一清，十室九空，人口，大夏可是很缺人口。
“哼，既然是雇佣，那自然是招募其中好勇斗狠的，这些黄巾可是杀过人的，而且经过不少大战，这些人能活下来，各个都是心性坚定的，可比起临时征募新兵要强的多，只要稍加整顿，派遣点人组织一下，再拿出真金白银来，要知道他们如今可是朝不保夕，能吃饱肚子都算是奢侈，如果要在奴隶和雇佣兵中选择，保证有不少愿意卖命的。”
“恩，萧妃说的不错，杀了人的人这心性已经不可能在回复在以往，里面很多人估计心理都已经有了变化，不如利用这个机会将一些人挑选出来，也省得日后造成麻烦。”周紫晴可是辅修过人类心理学的，杀过人与没有杀过人的人拥有不同的心性，有的人很可能会造成心理上的扭曲，毕竟人的身体内拥有着一种野心，一旦被开启，那么农夫不可能在做回农夫，这种人就是一个炸弹，还不如利用这个机会，将这些人选出来，也能做一些贡献。
夏羽想了想，点了点头，道：“好，咱们商量一下这个雇佣的程序，还有要出多少钱，这些雇佣兵又怎么管理。”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）