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在会议上，还确定建立一个美洲共同市场，规定美洲国家内部各国的商品可以在其余国家自由流通。这可就影响到了美国人的利益了。
当初，新华夏曾经趁着美国独立之前物资严重紧缺，提供了大量贷款给美国。刚开始美国人还因为自己获得的来自新华夏的“慷慨”帮助而欣喜，等到还债的时候才知道，这些帮助是多么像裹着蜜糖的黄连，让自己苦不堪言。为了废除这些极不平等的经济条约，美国人可是为之奋斗了十几年，才让新华夏放弃了对自己的种种盘剥。但是，即使如此，有些隐性的条款还在约束这美国人，让美国人恨得牙痒痒，却无可奈何。
现在，新华夏再次提出关税同盟的建议，无疑是当初华美协定的放大翻版。其余拉美国家倒也罢了，他们几乎没有工业，巴不得进口的商品越便宜越好。
但是美国人不一样啊。通过几十年的关贸保护，美国人的工业终于发展起来， 且门类齐全，不比新华夏的工业部门少多少，只是技术水平有所不及罢了。但是，就是因为如此，导致美国人的产品根本不可能与新华夏的产品在国际上竞争，试问，美国人怎么可能再次接受一个加强版的华美经济互助条约？
因此，小亚当斯提出，鉴于各国经济发展水平不同，希望美洲共同体能够允许不同的国家，根据自身的经济条件来确定一个合理的关税。
美国人的提议获得了巴西的支持，因为巴西这几年，由于成了葡萄牙王室所在地，工商业都有所发展，也需要保护一下自身的产业。
至于墨西哥原本对于关税是不太在意的，但是经不住美国与巴西代表的私下串联，还是同意了美国人的同意。
由于有3个常任理事国的提议，新华夏只能同意按照美国人的要求设置不同关税水平的关贸总协定。
不仅如此，美国人其还得到了另外的安抚，新华夏决定将阿根廷与加勒比地区列为美国的销售市场，本国的商品将不在这两个区域内销售。这自然也是新华夏并不想自己的吃相表现的太难看，照顾美国人的情绪。
对于美国人来说，虽然这样一来，相比较最初新华夏与美利坚的约定，美国人获得的市场大大缩减，但是考虑到自己没有多少付出，且又是新华夏的手下败将，只能默默接受。
林则徐（1785年8月30日－1850年11月22日），福建侯官县人，字符抚，又字少穆、石麟，是清朝时期的政治家、思想家和诗人，官至一品，曾任湖广总督、陕甘总督和云贵总督，两次受命钦差大臣；因其主张严禁鸦片，在中国有“民族英雄”之誉。作为曾经上过小学历史教科书的人物，崖山人简直是如雷贯耳。
不过，大明的建立，让一切都有所变化。大明废除了八股文，并取消了八股取士，为了适应形势变化，新建了许多学校，与晚清时期的新式学校类似，这些学校基本上都是官府出资建设的，生源主要来自是十五岁以下的儿童。
虽然说，大明希望能够培养新式的人才为国家服务，但是，学校大量的教师还是来自旧时代的知识分子，虽然不允许他们教授八股文什么的，但是因循守旧的思想还是一代代传递下去，导致国内的大明虽然已经立国四十几年，需要的人才成千上万，但是依然是需要的人才没有，不需要的多的一坨。最顶尖的人才依然是来自新华夏的留学人员。
尽管林则徐家境寒苦，但是林则徐的父亲林宾日非常重视教育。四岁时，父亲林宾日已将他携入塾中，教以晓字。七岁，已经熟练文体，在当时来说是非常早的事。林宾日教学方法不同于一般教书先生，教育态度既讲究又开明。他不只重追求学问，还注重品格修养；不求死背，不求体罚，循循善诱，让学生循序渐进，因材施教。在他教书的五十年当中，中举或考上进士的多达数十人，最杰出的还是儿子林则徐，他八、九岁时，就在学堂上写出了“海到无涯天作岸，山登绝顶我为峰”的诗句，震惊四座，他在书塾常常以佳作得到奖金，眼见家境依然贫穷，有人曾叫林则徐改业，但林宾日不许，他认为儿子日后必飞黄腾达，名成利就。
随着大明的建立，在各地建立学校，林则徐得以进入学校学校。虽然是一所披着新学外皮的老式学校，但是为人聪颖的林则徐，还是在一众学生中脱颖而出。
结业时，因为成绩优异，得以进入淮安府成为仅次于知府的同知，辅政一番。很快，由于在钱粮方面业务纯属，步步高升，最后进入户部，成了一名户部的5品员外郎。
虽然无论从升迁速度，还是受到上官的赏识程度来说，林则徐都是其中的佼佼者，然而，越是从政时间越长，对于未来反而越迷茫。
林则徐最大的困惑有两点，一是大明立国四十余年，为什么还不能培养出自己需要的人才，更重要的是，虽然大家都明白，新华夏提倡的新学比如理工科人才在大明稀缺，各个无论从收入还是地位上讲，都是一是俊杰，但是大明的读书人却依然不屑一顾，死抱着过时的八股不放。
另外一点，传统士大夫一直告诫君王，“国虽大，好战必亡”，这也是历史上证明了的颠真不破的真理。然而，新华夏，一个典型的小国，一路行来，几乎每时每刻都伴随着战争，却是越战越强，越战越富。若说越战越强，传统的读书人还可以理解，毕竟，战斗力强大的朝代，往往也是强国，比如汉武帝时期，唐太宗时期。但是，往往随着战争的持续，消耗了大量的社会财富，导致社会的整体贫困。大明也同样如此，原本只据有江南，也算得上是富裕之国，但是在统一了中原与东北以后，赋税不仅没有增加多少，反而因为要将大量的资源倾斜到新占区，导致朝廷的财政盈余越来越少，最近更是经常性赤字。
然而，新华夏虽然几乎是无日不战，富裕程度，却是举世公认的世界第一。
这到底是怎么回事呢？是大明一些开明士绅最想知道答案的问题。
这一次，大明即将再次选拔一批官员前往新华夏进修深造一年，这一次终于轮到林则徐，让一向沉稳的林则徐几乎欢呼雀跃。
大明来到新华夏实习的官员，一般都是分配到对应的部门，像林则徐就被分配到新华夏的财政部学习。这些学习的大明官员基本上都是跟着一些主管进行观摩学习。
林则徐很幸运的跟着财政部的预算司司长，二代崖山人司纯为学习。
司纯为面对林则徐并没有太多感触，毕竟他不是一代崖山人。
这时候司纯为正在做预算，并算不上什么机密，也就让林则徐参与了。林则徐一看到上面的数字，惊讶的眼睛溜圆。新华夏的人口，林则徐可是很清楚，不过670万左右，可是财政收入竟然达到了30亿华元，占GDP的2成略大。
林则徐就在大明户部工作，可是知道大明的财政收入。在将个地方的赋税分流过后，进入国库的甚至比不上满清最强盛的乾隆时期，只有4200万两白银，相当于10亿华元。但是，大明的GDP却是新华夏的2倍左右，这就是工业国与农业国的差距。在横向比较，此时美国的GDP大约7.3亿美元，相当于116亿华元，英国则是大约350亿华元，与大明GDP相当。
所以，新华夏以大明百分之二的人口，却创造了3倍的财政收入，怎么不让林则徐大惊失色？
林则徐十分惊异的向司纯为请教，“贵国人口不足我大明百之二三，缘何竟有如此大的税赋？”
司纯为显然不是见到的第一个大明官员有此疑问，优越感油然而生，“林大人是认为我们新华夏横征暴敛？”
“不敢不敢，新华夏一向是我大明人欣慕之国，国富民强，怎会横征暴敛？”林则徐赶紧辩解一番。
司纯为说道，“我就举一个例子啊。假设一个人有一百块，另一个人只有10块钱，这10块钱只够吃喝。那么，林大人觉得，是从有一百块钱拿的人身上征收30块钱容易，还是从10块钱的人身上征收一块钱容易？”
林则徐沉吟，“从征收比例上看，似乎富人征收的比例更高。然而，富人虽然被征收的更多，但是剩下的更多，足以过上富足的生活。对于穷人来说，十块钱却是自己的养命钱，少一分就会挨饿，自然是富人的三十元更好征收，且符合道义。”
司纯为抚掌赞叹，“林大人所言不差。我们新华夏虽然征收的赋税重，但我们征收赋税的目的就是，取之于民用之于民。就比如，我们的赋税，可以用于修筑公路，农田水利，这些对于提高生产都有相当大的促进作用。这些设施帮助人民更加富裕，从容提供了更多的税收，这才是良性循环啊。”
林则徐闻言十分佩服，对着司纯为深深的鞠了一躬“谢谢司长的教诲，则徐感激不尽。”接着又继续询问道，“司长阁下，鄙人还有一个困惑，在心中缠绕多年，请务必指教！”再拜。（未完待续）