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有了张宗乐的同意，张宝安就开始按部就班的对下边的部队开始了整编。
首先开始的是才招募完毕的两师两旅，张宝安抽调了警卫团的一个营进入军营，专门进行训练工作。
不过训练之前，还是又进行了一次甄别，踢出一些不符合的兵员。
哪怕张宗乐要求在小军阀中已经算是比较严格的了，但是这里面还是筛选出了三千多名不合格的兵员。
在重新招募后，才开始训练。
至于这些部队的军官，部分已经就位的，全部送到自己创办的军校中重新学习。
随便一提的是，黄跃最终同意了张宝安的条件，目前在高级军官学校中学习，所以这些新部队中，有一个师长的位置是已经给他留好了的。
解决了新编部队的问题，接下来就是老部队了，像 218师，新一师和两个混成旅。
在楚北的战斗结束后，张宝安准备抽调第一和第二旅回来，作为教官进入军队之中，对这些部队进行重新的训练，同时两旅军官暂时接管部队的日常管理，军官统统都打发到军校学习。
当然，这些部队的班长也不会落下，他们会进入士官学校，真正学习如何管理好一个班组。
自家部队处理完毕，接下来就是几支相对独立的部队如何处理了。
首先是新二师，李承吉比较忠心，而且如今嫡系部队都在进行整编，楚东五府也需要一支军事力量。
因为承诺过几支相对独立的部队，每打下一府，就有一县地盘，所以张宝安打算在楚东划出一个府给李承吉。
至于其他三个独立旅，则派驻到楚北去。分别安置在广应府和弘阳府，有第三旅看着，出不了大漏子。
等嫡系部队改编完成，接下来就是这几支部队了，张宝安认为，巡阅使府下边，不能存在这种相对独立的小军阀部队。
同时，一个新的武装组织，巡阅使府保安司令部也悄然成立，张宗胜出任司令，在新一师抽调了一批军官，开始搭建教导总队。
当然，这些军官以后也还是要去军校“深造”的，不过现在还是先把架子搭起来再说。
处理完军队改革的事情，已经过去了半个月的时间。
接下来，就是处理政府事情和发展经济了。
张宝安的计划是在一年后打下黄泊焕，争取两年内统一楚州，最少有一州之地作为基本盘，才有讲话的资本。
所以还有一年左右的平稳发展时间，同时也要储备足够的人才来接收管理地盘。
政府事务，张宝安当然要咨询一下周洛了，这位可是张宗乐的心腹重臣。
办公室内，张宝安与周洛相对而坐。
“周先生，我这里起草了一份巡阅使府的政府发展规划，你是巡阅使府的老人，经验老道，还请你过目，看一看能否行得通。”
周洛含笑点点头，对于张宝安如此尊重自己这个老人，心中很是满意。“少帅过誉了，那我先看一看。”
接过文件，周洛认真的看了起来。
首先第一条，就是开办学校。而且还有时间段的规划，目标明确。
第一个要办的，是政务大学。
这个是专门为政府培养官员的学校，也是人才储备学校。预计第一期招募三千名学生。
张宝安决定让张宗乐当名誉校长，具体负责学校事务的校长则由周洛推荐。
第一项就给予了周洛充分的尊重，这让周洛十分受用，虽然他的确忠诚于张宗乐，但是一些必要的尊重，还是能够让他得到极大的满足感。
“周先生，这政务大学需要长期坚持不断的办下去，后续我们的地盘会越来越大，需要的政务人才也会越来越多。”
周洛点点头，对于这一点他也不否认，得到楚北六府后，自己这边已经可以和黄泊焕分庭抗礼，而黄泊焕又在岳州战场上损失惨重。
发展个一年半载，统一楚州的机会还是很大的。
第二个要建立的学校，则是师范学校。
如今楚州的识字率非常的低，更不要提有知识文化的人才了，这不仅让社会的发展缓慢，而且还大大的制约了张宝安部队的发展。
如果本来就能识字，掌握一定的文化功底，那么张宝安部队的成型速度，会比现在要快上很多。
不过师范学校只是第一个阶段，是培养足够的老师，接下来张宝安计划开办小学，中学，大学三级学校。
小学五年，中学五年，大学四年。
这些学校要遍布巡阅使府下边的府，县镇，大力推行基础教育，至少让孩子有小学文化，有能力的可以供养中学，能力和才华都有的可以上到大学。
周洛看到这里，不由得抬起头来，“少帅，建这么多学校，这笔支出怕是不小吧。”
“周先生，钱的事情你不用操心，我会想办法的。”
这些年，张宝安通过买卖军火，左手倒右手，很是找了张宗乐不少钱，再加上签到得到的资金，已经积累到了一个天文数字。
报学校，洒洒水啦。
除此之外，张宝安还要建立技工学校，技工学校主要教授两样，一是识字，而是学习专业的技能。
说得明白些，就是培养产业工人。
只是没有工厂，这些学了技能的产业工人又往哪里安置呢？
周洛也有这样的疑问。
好在张宝安在后边给出了具体的计划，就在下一项的经济发展中。
经济发展主要分为四点措施。
第一点就是结合上边培训的产业工人，建立一批工厂企业。
张宝安的签到系统，给的东西五花八门，其中当然也包括大量的机械生产设备，轻重工业都有，甚至造船厂也有。
所以技工学校学习了技术出来，是不愁没有地方去的。
在张宝安的规划中，他负责“低价”采购机械设备，再动员一批愿意开设工厂的地主和商人，让他们转变成为企业家。
商人当然就是直接购买机械建厂。
地主的话，则是有赎买政策，可以把田地算作资金，兑换机械设备。
而政府在拿到田地后，再以优惠的价格卖给无地的农民，并提供无息分期的方式还款，等到还完款项，这土地就属于他本人的了。
这样一来，既可以一定程度上解决农村的人地矛盾，又能促进社会的生产。