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自从朝廷决定建元改制之后，工部就获得了一大笔经费，开始对中南海的王府和各大官署进行改建，经过半年多的努力，现在汉王府建筑群的规模和面积都有了相当大的改变，而帝国也终于有了一个相当气派的朝会场所。
比起昔日的紫禁城来，这座宫殿显然有些逊色，虽然工部衙门也是按照皇宫的模式进行建设，但大汉立国尚早，根基浅薄，与昔年明清皇宫几百年的积累相比，到底还是差了很多。实际上每次朝会的时候，不少前清官员看到新宫殿都有点物是人非的戚戚之感，对汉王昔日悍然拆卸紫禁城的“胡说非为”颇有怨言，私下里也有很多不好的言论，但感情归感情，言论归言论，回到现实中之后，任谁也不敢在公开场合诋毁林风的行为。
新宫殿的名字叫做“乾元宫”，规模很大，正殿之上能够容纳近百名官员和相应的侍从武士列班，殿外是一片青砖铺就的广场——这是应对朝会的需要，根据传统制度中的帝王大典，虽然平日里的小型朝会只需要中央各部的高级官员到场，一座大殿可以满足需求，但大型朝会就不行了，按照规矩，大型朝会在京六品以上的官员都必须在乾元宫报道，然后按照各自的品级排列“议政”，老百姓通俗的说法也就是“文武百官”，但实际上在大型朝会中，在乾元宫议政的文武官员远远不止一百两百，各部官署的正职官员以及有资格露面的驻京军官，文文种种加起来恐怕有五、六百不止，往往将宫殿外面的青砖广场排满。所以在这种情况下，所谓的“议政”当然就不是汉王和几百上千号人一起开大会，实际上这许多官员之中，真正能够远远的看到君王，和君王搭上腔的只有从三品以上的朝廷大员，而小于这个等级的官员都只能在殿外等着，未得允许，不准随意说话，不准随意走动，不准迟到早退，言行举止都有相当详细的规范，这就是所谓的“朝会班仪”，由礼部官员以及都察院的御史进行监督和纠弹。
林风执政之后很少进行这种大型朝会，作为一个后来人，他比较反对这种纯礼节性的、毫无实际意义的东西，在林汉朝廷不长的历史中，几个大型朝会都能数得上明目，一般一年之中，这种许多人的到场的朝会只有年度官考、科举中的殿试以及年终的百官赐筵和祭祖、祭天，除此之外，经常性的朝会都只有三品以上的文官以及近卫军少将级以上的将领，而且就是这种小型的朝会也进行得不多，虽然理论上作为一个“勤政”的君王必须每天朝会，但林风显然不会因此而放弃睡懒觉，所以现在的朝廷制度中，这种会议是每月五次，也就是说，维持大汉朝廷运转的中枢要员，平均六天开个碰头会。
但这种情况不适宜有重大情况发生的时期。自从奴尔干巡抚张书玉的奏折送至御前之后，日下满京骚动，除了朝廷之中的文武百官之外，连那些流连于青楼酒馆的儒生们都知道了这件事情，京城之中议论纷纷，稍有政治触觉的人都知道，朝廷将有变故。
林风竭力将事态维持在一个正常的状态之中，虽然外边议论纷纷，不少言官上奏要求大型朝会，以便令林风“广开言路”，但这个建议却一直没有得到林风的应允，直到现在，关于朝廷财政制度的改革的讨论一直在中枢要员之间，在某种程度上，林风希望官员和士林用“平常心”来看待这件事情的愿望落空了。
接到张书玉吹响的号角之后，李光地无疑是反对者之中分量最大的人。这一点毫无疑问，在朝廷改制之前，李光地就是汉王相，号称汉军第二号首脑人物，总揽民生财政，所以不论是从官秩上还是业务上，他都有资格对这个政策进行最终评价，但是，尽管他资历深厚，朝野仰望，但无论如何他还是一个臣子，虽然他在接到邸报之初就深具不满，但却一直没有出声，恰恰相反，在明白林风的用意之后，他的大学士府立即关门闭户，不接待任何访客人，对满城风雨似若未闻。
林风知道他的想法，将铸钱以及钱庄票号信用业务委给商人，这种做法是绝对违背先贤教训的，而李光地不说话，是因为他是文官之首，执掌户部，现在林风要将户部的权力分出去，他反而越不好说话。若是同意，必将让自己手下的官员失望，为众臣唾弃，而若是反对，则就有“专权”之嫌——在林风这种强势君主面前，专权无疑是找死。
虽然如此，但在朝会之中，林风第一要找的，还是李光地，“晋卿先生，这次顾宁人先生谏我改尚财政一事，你怎么看？！”
“此事非比寻常，非臣之才可以预测！”
林风微笑，李光地说这种话很可笑，说道才华，难道谁能盖得过李大学士？！——这里绝对不是说笑话，就林风所知，李光地的成长历程堪称传奇，据说，他五岁发蒙，半年时间便通三经习百文，私塾老师惊呼“弗能教也”，轰动乡里，神童之名远近闻名，至如今，不少人评价李光地，仍要习惯性的加上前缀“幼颖异”，他十三岁读通群经，十八岁编《性理解》，十九岁撰《四书解》，二十岁著《周易解》，二十四岁辑《历象要义》，此外还通晓吕律，懂声韵，琴棋诗画无一不精，多有名篇为人传诵，当年进京赶考，囊资羞涩，不得已谱曲做歌，至今仍为京城青楼传唱，可见才华惊人（注：不是YY，历史真实，李光地确实有这么天才）。
听见李光地的推诿，林风环顾众臣，笑道，“连晋卿先生都不能预测，那本王听谁的去？！”
“启禀汉王，臣以为，此事或有鲁莽！”礼部尚书徐学乾上前道，“不敢欺瞒殿下，如今朝廷改革财事，北地咸问，江南亦多有风评，皆曰‘荒谬’，而京城之中，也是多有驳论，我主天资聪颖，称雄天下，望广纳贤言，不可为小人所惑！”
徐学乾是伪清降官，江苏昆山人，是当今的著名理学家，在士林之中很有些名望，为人直爽，一向敢说话，按照他这个脾气，原来林风是想要他去都察院当御史都监，帮忙监察百官，不过他却看不惯陈梦雷四处安插间谍的“小人做派”，认为御史要堂堂正正不可“苟且”，所以拒绝了这个任命，在礼部任职，这次朝廷改制，他便接任了礼部尚书的职位。
因为家乡在江苏，他早年受“复社”学派的影响很深，所以和奴尔干巡抚张书玉一样，他也是大汉朝廷里的“老派”中坚，一贯鼓吹“崇礼复古”，对林风倡导的开工场，励商贾政策深恶痛绝。这次顾炎武提出财政改革建议之后，他就是少有的公开大肆抨击的高级官员之一，所以这时对林风亦是毫不留情。
他这番话很伤人，顾炎武却毫不生气，微笑捻须，不和他辩驳。
“小人？！谁是小人？！”林风奇道，“你的意识是顾宁人老先生是小人？！”
“然！”徐学乾毫不畏惧，凛然道，“顾炎武身为三品大员，不顾官体，与晋徽商贾交相接纳，后冒天下之大不韪，为求商贾之晋身，陷王上于不义——如此居心叵测之大獠，诚千古之未有也，”他转过头去，对顾炎武怒目而视，大声道，“臣请诛此大獠，为朝廷除一大害，如此，朝廷兴甚、天下行甚！！！”
顾炎武愕然转头，对徐学乾稍稍拱手，微笑道，“我本布衣，原就无意官场，做官是不懂的——徐大人言重了！”
见顾炎武如此轻描淡写，不把自己放在眼里，徐学乾愈发愤怒，指着他的鼻子道，“顾炎武，你久有名声，旁人都道你为‘天下大儒’，怎能这般无耻？！”
林风脸色一变，陈梦雷急忙上前道，“徐学乾君前失仪，臣弹劾！”
“好了，徐学乾，你说话注意点，”林风摆摆手，“说事情就说事情，别扯到人身上，都是朝廷大员，什么无耻不无耻，难道你当这里是菜市场？！——今天就免你失仪之罪，以后注意点。”
“谢殿下不罪之恩！”徐学乾脸上一红，“臣以为，将户部之权委与商贾，诚数千年来之未有也，顾炎武之议，荒谬已甚，望殿下三思！”
林风没有理他，招了招手道，“陈廷敬，你是户部尚书，你来说说！”
“臣以为不可，”陈廷敬是个老实人，本分官僚，从不沾惹是非，一心一意混资历往上爬，不过这个时候涉及本部利益，也容不得他退缩，当即大声道，“臣为王上信任，忝掌户部，按君臣之礼，臣本不该与殿下辩驳，不过此事确实有些鲁莽，自圣人治世以来，铸钱、融通皆为社稷之根本，岂能轻易与人？！——非臣在此与商贾争权，殿下可知，若是商贾执掌国家财政之后或有异心，殿下将何以为之？如此太阿倒持，恐有不忍言之事！”
“你的意思是，商贾们掌握财政大权之后会造反？！”
“咳……咳……这个……”陈廷敬呆了一呆，定了定神，干咳着道，“臣也是就常理推测而已！”
“嗯，我明白了！”林风点点头，转头看着李光地，“晋卿，你是咱们大汉文官之首，寡人还是想听你说说！”见李光地面色犹豫，林风脸上一沉，不悦的道，“不要推推托托，难道寡人的肱股之臣都不敢说话了么？！”
李光地沉默半晌，缓缓道，“依臣来看，徐大人、陈大人所言颇有有理，不过也稍嫌谨慎，臣以为，此事倒还有些商榷的余地。”
林风看了看顾炎武，愕然笑道，“怎么个商榷法？！”
“就咱们大汉从前的政事来看，商贾们于我朝助益甚多，昔日稳定物价、招抚流民、辽东垦荒、乃至而今的开海关、通江南贸易，晋徽商会、京城商贾都是出了大力气，故此，主公还特开恩典，与他们一个‘大汉商税律令委员会’的名义，彼之意见可与此上达天听，故虽不算朝廷官吏，其实也是参政了，沿至而今，也没有出什么大差错，所以臣以为，咱们大汉的商贾对主公还是忠心的，若是委以大政，或许还值得商榷，但提拔任用，与诸公一殿为臣，却是无甚大碍！”
徐学乾冷冷的看着李光地，忍不住道，“李相，我华夏天朝，千年来皆以‘士农工商’总首万民，莫非大人要开此先例？！”
李光地反驳道，“徐大人，先秦韩非有云，‘上胡不法先王之法，’地有南北之分，时有变迁之道，拘泥章句，裹足不前，岂是万民福祉？！”
“李相三思，”陈廷敬皱眉道，“而今我朝尚未一统天下，北有蒙古科尔沁肆虐，南有吴三桂苟安，下官以为，纵有改革之道，亦大可至我朝统一华夏之后方好实行，如若不然，我怕天下人对此议论纷纷，届时士人离心，贤德之士遁于山林，诺大天下，将何以治之？！”
“陈大人言重了，”李光地偷偷瞟了林风一眼，好整以暇的道，“科尔沁蛮夷，无关大局，吴三桂跳梁小丑，与我朝大政何干？！——本官以为，今日之事，必将为万世之表，所谓时不我待，故可以试行、可以慢行，却唯独不可以缓行！”
看着众人疑惑的表情，李光地微微一笑，收口不言，侧过头去，瞥了周培公一眼，周培公会意，上前道，“诸位大人不知，日下我朝如朝日东升，天下英雄尽在一堂，正为鼎盛之时，故一统天下只在朝夕之间，而今之难，难在军需粮秣——我主宽仁爱民，不忍盘剥百姓，下官斗胆猜测，今日之议政，名为管制铸钱之事，实为日后征战粮秣之需！”
徐学乾怒道，“鼠目寸光、鼠目寸光！！！”转过身来，对着林风跪倒在地，“启禀殿下，臣以为，不论有千万好处、万般好处，咱们华夏之所以为天朝，其根源尽在一个‘礼’字尔，岂可轻易更替？！——望殿下善处！”
林风摇了摇头，不知道该怎么回答他才好，实际上他现在根本不懂他在说什么，说财政就说财政，冷不丁就扯道礼制什么的，在他看来两者真是风牛马不相及，真不知道这个家伙脑子里在想些什么。
“好罢，徐大人请起，你看咱们这不正在商量着不是，我当然会善处的，你放心！”林风安慰的道。
徐学乾依旧不依不饶，“殿下，昔日王莽便是由此衰亡，可见背行逆施定无甚结果，望切切三思而后行！！”
饶是林风这么好的脾气，这回也有点上火了，当着文武大臣的面，指着自己说王莽，这不是指着和尚骂秃驴？！他腾的站起，对徐学乾怒目而视，瞪视良久，方才勉强压抑怒火，干涩的道，“徐尚书，你先回列，听听诸位先生怎么说！”
众人噤若寒蝉，殿内一片寂静。李光地目光低垂，凝视着自己的脚尖，周培公仰头上望，凝视着御座上方，林风手书的“民生为本”牌匾，尽皆一言不发。
“宁人先生，”林风侧头点将，“委任商贾是你提出来的，你给大伙讲讲如何？！”
“是，”顾炎武拱拱手道，“臣以为，此事根本算不上甚么大政，诸位大人恐怕是多虑了！”
“哦？！”林风左右四顾，微笑道，“愿闻其详！”
“臣早年游历四方，多知民情，其实这个铸钱的事情，难道诸位大人会不知道？！”顾炎武露出一丝嘲讽的神情，“我华夏铜贵，历朝历代，乡里豪强为牟取暴利，多有私租铜钱者，此公闻尔，历朝历代屡禁不绝，户部臣僚毫无办法，所以臣上奏王上，干脆就把这个铸钱的行当移交给商人，他们才是行家，才知道如何才能铸好钱，禁绝私钱！”
“那设立朝廷钱庄一事呢？！”陈廷敬脸色发黑，追问道。
“此事便更为无稽，”顾炎武失笑道，“晋商票号名闻天下，难道朝廷不设钱庄，他们便会关门倒闭么？！”
“既然如此，那顾大人为何要上奏殿下，请设大汉钱庄呢？！”陈廷敬步步紧逼，连连追问。
“为公利尔，”顾炎武侃侃而谈，“今时不同往日，而今我大汉治下物埠兴旺，处处通商贾，城城兴店铺，铜钱不敷银根吃紧，庶民为经营之利，三、四倍之高利贷亦忍而从之，黑心商人多有得暴利者，故某以为，长此以往，必将不利社稷朝廷，官府必定要明令管辖之，以为商人制约！……”
徐学乾冷笑道，“原来大人将朝廷大权委任给商人，竟然还是要制约商人的！”他转头四顾，嘿嘿笑道，“——高见！！果然高见！”
“正是如此，”顾炎武毫不生气，反问道，“好吧，敢问徐大人，您可知道怎么从商、怎么营运货物？如何才能既保护了正当商人又能惩治黑心刁民？！”
“本官不行，难道商人就行么？！”徐学乾轻蔑摇头，“某读圣贤书四十载，尚是头回听此妙闻！”
“四十载？老夫读圣贤书读了六七十年了，还不是照样不懂。”顾炎武失笑道，“我说徐大人，咱们儒生的老毛病就是当官之后喜欢不懂装懂，自以为读了四书五经就明了万事万物——这不是胡说八道么？！圣贤先师还老老实实的承认不懂‘田园之技’呢？难道你徐大人的学问比孔圣人还高？！”
徐学乾满脸通红，抗声道，“某学的是治国之技，岂是自盈生利，往来盘剥的商贾可比？！”
“不错，”顾炎武讥诮的道，“所以您现在是吏部尚书，朝廷大员，而商人若是想得点芝麻小官，还得看您的同意与否！”
林风轻轻磕了磕案板，“好了，两位稍歇，不要意气用事！”话说道这里，感觉功夫已经做足了，没必要再走过场，他站起身来，清了清嗓子道，“诸位先生的意思，寡人已经明白了，听陈大人、徐大人的意思是这个新政还是不要搞的好，不过寡人的意思和晋卿先生、培公将军的看法差不多，”他笑了笑，“新东西嘛，不试试怎么行呢？！……”
“殿下……”徐学乾大吃一惊，急忙上前道。
林风摆摆手，打断了他的话，自顾自的继续说道，“其实宁人先生跟我说得很实在，咱们大汉朝廷开设钱庄官署，管制天下票号钱庄，主持乾元通宝铸造一事，并非是要动摇‘士农工商’的传统，圣贤教训嘛，那是一定要尊重的，不过现在华夏屡遭劫难，先是李自成、张献忠等草寇乱国，后是伪清八旗分裂叛乱，所以很多事情都变了，所谓世事无常，咱们得学会变通——以前哪朝哪代有总参谋部衙门？咱们大汉不是设立了么？而且这个东西也不是本王独创，昔日明太祖朱元璋废三省宰相，单设大学士内阁治国，不也是独创？！所以寡人以为，一个朝廷新创，肯定是有新的东西的，这一点毋庸置疑！”
他顿了顿，想着给这次朝会定个基调，口中言道，“诸位都是寡人的肱股之臣，所以咱们就不说假话，现在咱们大汉治下的商贾兴盛，为朝廷大助，咱们能假装看不见么？从前年到现在，从北方各省流入我大汉的流民多发往辽东垦荒，这些人安身立命的本钱多是商人借贷，除此之外，我朝廷大军所使用的军火器械、军服衣棉等都是他们提供，所以商人有大功于国，对寡人亦是忠心耿耿……”
“殿下，普天之下，莫非王臣，率土之滨，莫非王土，此般财货，皆是大王所有，商人之财亦是大王之财，商贾效忠朝廷社稷亦是应有之份，岂能容他借此卖好邀功？！”徐学乾辩解道。
林风瞥了他一眼，冷冷的道，“本王没那么大本事，寡人的财产是寡人自己的，商人的财产就是商人自己的，若是本王要钱用，自有其他的办法，绝对不会去商人那里去干强盗，”他脸色郑重，提高声气道，“诸位听清楚了，从今往后，什么‘天下之财货都是皇帝私产’的不许再提，本王不是朱元璋这个乞丐山贼，也不是爱新觉罗那票匪棍，大汉治下，私有财产不容侵犯，任何人不得无故剥夺！！此一条为我大汉铁律，后世子孙永世不得更替……”他转过头去，对旁边撰写起居注的史官道，“记下来，明日起草诏书，发给各级衙门和朝廷邸报！”
众人大惊失色，不能置信的看着林风。
林风沉着脸，“我大汉根基尽在与此，没有商会财团，咱们连军队都养不活，诸位先生都是我大汉英才，千万莫要被古书蒙蔽了，要睁开眼看清形势，若是谈什么‘天下财尽属本王’，不待敌军打来，咱们自己就得先内战一场，本王发此诏令，正是要安定人心，让天下人为我大汉效忠！”
李光地结结巴巴的附和道，“主公……主公英明！”
“好，”林风笑着看了看李光地，又看了看殿内群臣，“既然晋卿都同意了，那这件事情就不用商议了，翰林学士——”
翰林院掌院大臣张伯行呆了一呆，忽然听见林风口谕，急忙上前应道，“臣在！”
“拟诏：即日起设铸钱司署，设大汉皇家钱庄，拟命通商侍郎一员专责，秩从三品，设郎中两员辅之，归隶内阁。此诏！”
口述完毕，林风一边看着张伯行草拟润色，一边笑道，“据闻，晋徽商会的那个许淡阳颇有才德，为人干练，可以重用，寡人以为，这个通商侍郎不妨让他试一试。”他转过头去，左右四顾，微笑道，“诸位爱卿意下如何？！”