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初步完成了拯救地球的行动以后，宇宙王一行又回到了****，****皇宫内务府总管天姿皇后，特意为宇宙王一行安排了一次庆功宴。
庆功宴上来了许多****的新老官员，大家都想借这一难得的机会，放松一下紧张的神经，宇宙王心里也清楚，自从开展平息宇宙空间叛乱战争以来，****所有的官员几乎是天天在加班加点地工作，极少有娱乐和放松的机会，所以宇宙王特意让天姿皇后把庆功宴的内容安排得丰富一些，吃喝完了以后，还可以适当地安排一些舞会、戏剧、棋牌等娱乐活动。
就在庆功宴进行的同时，其它的活动也陆续地展开了，宇宙王平时已经习惯了，在喝酒之时，愿意与别的生灵聊天。
这时候****顾问部的官员们开始陆续走过来向宇宙王敬酒，宇宙王借敬酒的间隙，与几位顾问部的老官员攀谈起来：
老官员规一拿着一杯酒，来到宇宙王面前说：“玉帝，您总是创造宇宙空间的奇迹，据臣所掌握的情况，您是宇宙空间自被发现以来，首次依靠我们生灵们自己的力量，拯救了一颗濒临消失的星球，这其中的意义可非同一般啊！”
宇宙王：“这次的胜利，都是众生灵团结奋战取得的成果，朕充其量只是在一旁充当了一个喊号子的角色呀！”
老官员规一：“玉帝，从当年臣萌发建造宇宙空间模拟展室的想法，至今我们的宇宙空间大家庭又先后有许多的星球消失或破损了，星球不断地消失已成了每一任玉皇大帝心中最疼的伤疤呀！生灵们常说有生就有灭，这也是宇宙空间里的平衡规则，但我们的星球为什么只有减少的，却没有增加的呢？”
宇宙王：“老前辈，你向朕提出的这个问题，实话实说朕也不知道怎样来回答你，朕只坚信一条：在一个家庭里生活的生灵，家庭成员之间就是有再大的矛盾，也不应该把家给毁了，这是闹矛盾的双方都应该遵守的共同规则，可事实上大家一闹起矛盾来，双方就出现了你死我活的斗争，很难静下心来考虑一下这一共同的规则，结果等一方终于打败了另一方的时候，共有的家园这时候也毁得差不多了，于是本是同一家庭成员的敌我双方，等坐下来冷静一思考，却突然发现，原来双方只是做了一场游戏，可为了这场游戏，双方共有的家庭却已经是破烂不堪了，仅仅是为了一场游戏，甚至连为什么要去战斗这样最根本的道理都没有搞清楚，他们就共同毁掉了自己赖以生存的家园，宇宙空间的生灵就是在这种矛盾的心理中矛盾地生活着。”
老官员规一：“玉帝，这就是因为我们宇宙空间生活里少了规则的结果，记得臣当年在当玉皇大帝的时候，提议修建那座宇宙空间的模拟展室，谁都看出来了修建它的好处，但是直到一亿年后老臣任期满了，也没有统一各星球群的意见，这就好比地球阳间流行的那句话：一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃，而臣还要在后面加上一句话，一群和尚抢水吃，最后抢红了眼，甚至不去抢水吃了，而是专门抢和尚来直接喝血了，这就是宇宙空间里残酷生活的现实。”
宇宙王叹了一口气说：“是啊！现在宇宙空间里生活就少了一些规则，朕在地球阳间的时候，有一次看到这样一件事情，在一个繁华的十字路口，车辆一多，谁也不让谁，最后宁愿都被堵死在十字路口，也没有人来主动避让一下，朕当时也在场，听到所有的司机都在那里骂别人没有教养，朕直到最后也没有搞明白，究竟是谁应该挨骂呢？过了一些日子，朕又从那个十字路口经过，发现车辆行驶井然有序，再仔细一看，有一位傻子站在十字路口充当了交警，虽然司机们都知道他是一个傻子，但还是服从了他的指挥，所以十字路口的交通秩序显得非常正规了，这就是规则的重要性。”
宇宙王正同老臣规一说着话，这时****顾问部的另一位老臣崇尚也端着一杯酒走了过来说：
“哎呀！我说规一老兄，臣等了好多天了，就想单独敬咱们的玉帝一杯酒，可一直都没有机会，今天好不容易众大臣都去参加活动了，你也就让老弟完成了多日的心愿吧！”
宇宙王一听连忙站了起来，端起酒杯说：“老前辈，是朕失礼了，应该让朕敬老前辈一杯酒。”说完宇宙王把杯中的酒一饮而进。
****顾问部老臣崇尚闻听此话受宠若惊，连忙陪宇宙王干了杯中的酒。
宇宙王拉着崇尚的手一起坐了下来说道：“崇尚老前辈，朕认得您，朕在祖帝爷的工作笔记里看到过您，在您执政的一亿年时间里，应该说****的工作是很有起色的，朕正想当面向您请教呢！”
****老臣崇尚：“哪里，哪里，臣哪敢在玉帝您的面前班门弄斧呀？臣只想把自己执政时期的一些心得说出来，供玉帝您作为参考。”
听到老臣崇尚说有一些工作体会，宇宙王连忙把座椅向崇尚老臣的身边挪了挪说：“您请说，朕一定认真地听。”
****老臣崇尚：“玉帝，臣知道您是一位爱民众的好玉帝，可是臣在执政中得出的最大体会却是，作为执政者，最需要研究的却是自己管辖下的民众。”
宇宙王：“老前辈的这种说法，朕倒还没有体会到，朕能不能这样理解？在战时要把与自己作战的对手作为重点研究的对象，在平时要把自己所管辖的民众，来作为自己主要研究的对象。”
****老臣崇尚：“玉帝，臣也不知道这话到底应该怎样说，但道理就是这么一个道理，就好比做饭的与吃饭的关系，他们之间是一种永远也不好调和的矛盾，生灵们常说众味难调，可是臣却以为，服务与被服务本身就是对立的，现在我们****的官员，就是在为宇宙空间生灵们服务，但是我们一定要清楚，我们与所要服务的对象，同时也是一种对立的关系。”
宇宙王若有所思地点了点头又问道：“老前辈，今天您是不是有什么具体的建议要提？”
****老臣崇尚：“有一件事情，在臣的心里已经憋了很长时间了，臣想向您提出来，对与否请玉帝斟酌。臣觉得现在宇宙空间最大的危险，恰恰是各星球群的民众，为什么要这样说呢？因为宇宙空间多年来的战乱，已经使一些星球群的生灵产生了一种根深蒂固的裙带关系，如果不有效地解决好这个问题，势必为宇宙空间埋下重大的安全隐患！”
听了这话，宇宙王不自觉地站了起来，在宴会厅里踱起步来。
我和几位重臣也看到了宇宙王的这一反常举动，我们心里都清楚，宇宙王只要是突然默默地、一声不响地踱起步来，就一定是有了非常棘手的问题。
不出我们所料，庆功宴会刚刚结束，宇宙王就连夜召开了民教的常委会，会上宇宙王坚定地说：
“各位常委，就在今天的庆功宴上，朕得到了****一位老臣的建议，要立即打乱宇宙空间各星球群的那种裙带关系，朕考虑再三，觉得这位老臣说得很有道理，朕决定在最短的时间内完成这项工作，朕想听听众爱卿的意见。”
****阎王爷：“玉帝，臣觉得这不是一件小事，试想我们刚刚平息了宇宙空间大叛乱，还没有完全控制宇宙空间的大局，就要来解除各星球群的那种根深蒂固的裙带关系是否不合时宜？”
右宰相张廷玉：“玉帝及各位大臣，臣觉得人无远虑，必无近忧，多年的叛乱已经使宇宙空间多数的星球群，形成了一种牢固的裙带关系，这就如同臣在地球阳间的时候，民间流传着一句话，叫着山高皇帝远，意思就是说，只要皇帝够不着的地方，皇帝的圣旨到了那个地方，就成了一纸空文，而当地的土皇帝就能乘机为非作歹了，一个小小的地球阳间的一个小角落里偿且如此，就更不要说宇宙空间这么大的空间了，所以臣觉得应该尽快着手进行宇宙空间大移民。
我说：“臣觉得应该移民，但是臣也觉得老阎王爷说的也有一定的道理，现在虽然说宇宙空间大叛乱基本上平息了，但是我们对整个宇宙空间并没有进行有效的控制，这个时候就进行大移民，风险的确太大了，而且极容易打乱宇宙空间正常的生活秩序，我们能否来一个折中的办法，先对这次叛乱比较集中的空间里的生灵们进行大移民。
左宰相忠义：“臣赞成老传旨官的意见，据我们****军队所掌握的情报，平息大叛乱战争期间，有一些参与叛乱的生灵和大量中间派的生灵，就地混杂在普通生灵们当中，如果一旦各星球群或各星球为了一些生活的矛盾，引发了一些冲突的话，那么势必就会引燃这隐藏的叛乱之火，而这个时候，他们又大多躲在普通生灵的后面很难被发现，到那个时候我们将陷入更加被动的局面。”
****安全部队首领成龙：“刚才左宰相说的极是，目前我们安全部队根据需要，新组建了一支情报部队，专门用来收宇宙空间里的各种情报，从近期我们收集到的情报来看，在火星球群、黑星球群都出现了很反常的现象，那里的普通生灵要么是闹起来局面就完全失控，要么是不闹就一点动静也没有了，臣感觉到似乎有一股强大有力量，在背后操控着。”
金凤皇后：“刚才臣听了众大臣的发言，心里也有许多感慨，以前臣是普通生灵的时候，恨官场上的一些官员恨得常常是咬牙切齿，今天真正当上了****的官员再来一看，原来那些愚昧无知的普通生灵更可怕，他们只要是遇到坏生灵在暗中点一把火，就会让这把火很快蔓延开去，结果最后受害的还是生灵们自己，臣也赞成对火星球群和黑星球群的生灵进行大移民。”
……
宇宙王最后说：“今天的讨论很成功，朕从中也学到了不少的东西，为官的无非有两种选择：一种选择是做一个谁也不得罪、做一个四平八稳的官；另一种选择是做一个执法严明，到处惹来讨厌的官员，朕想这两种选择，无论是选择哪一种，都同样是惹来生灵的骂，有生灵喜欢你，有生灵讨厌你，朕想关键是我们为官者要对得起自己的良心，就拿这次宇宙空间的大移民来说，****必然要招来众多生灵的骂声，朕希望各位重臣回去以后，多向自己所属的官员进行解释，同时要求所有加入民教的官员和正在申请加入民教的官员，都要带头执行我们会议的决定。”
一个星期以后，****大部分的官员已经知道了宇宙王准备进行宇宙空间大移民的想法，由于大移民会牵制到很多利益，尤其是到底要往哪里移民，移民以后的生活有什么保障，都没有正式的答案，更何况正规的****办公机构还没有正式的成立，宇宙空间的大移民，也不可能做到组织严密，这就更引起了一些官员的担心，但通过几位重臣和民教教徒们耐心细致的思想工作，有一些官员在思想上还是想通了，但犹豫观望的官员依然是不在少数。
宇宙王的心里非常焦急，他斩钉截铁地说：“不能再等了，现在不是朕不想等了，而是实在是等不起了！”
这一天，在****朝会上，宇宙王郑重地说道：“朕知道，近来在****上上下下都热议一个话题，就是宇宙空间大移民的事情，朕知道反对的意见很多，理由也非常充分，实话说朕要进行宇宙空间大移民的理由也只有一条，那就是确保宇宙空间的安全。”
宇宙王从宝座上站起来，又从高台上走下来，走到****众官员当中，边走边说道：
“朕有一次在与鼠虎祖先讨论****新政的时候，鼠虎祖先坚持认为应该实行帝王****的执政理念，可朕认为应该实行帝王****与民主执政相结合的新政，因为朕觉得整个****，整个宇宙空间并不是朕一个生灵的，众位爱卿都是宇宙空间生灵们的公务员，宇宙空间是全体生灵们共有的家，可就像现实生活中一样，一个家庭里里总得有一位家长一样，越大的家，越需要民主式的集中，关于宇宙空间的大移民工作，朕还是想请众爱卿来公决。”
宇宙王让御林军布置好了投票表决器，让赞成的官员按一号键，反对的官员按二号键，弃权的官员按三号键。
大显示屏上的数字在不停地变化着，最后终于定格了，新任传旨官跑上前，大声宣布道：“……赞成的占百分之六十二，反对的占百分之二十七，弃权的占百分之十一，按照公投法，赞成的要达到百分之七十才算通过，所以这次公投算是失败了。”
宇宙王缓缓地走上高台，在宝座上坐了下来，沉默了许久才说：
“公投虽然是失败了，但朕认为这样表述也不准确，赞成的官员必竟占到了百分之六十二嘛！不同意官员加上弃权的官员，加起来也只有百分之三十八，结果依然没有出来，但在当前时间紧迫的情况下，我们没有时间再等下去了，朕看这样，不如****所有的官员就在大殿上加班，各位爱卿就在这里公开辩论吧！朕选退朝，待下午下班的时候，朕再来组织一次公决。”
宇宙王说完以后，默默地离开了，这时候金凤皇后按照宇宙王事先的部署，在现场播放起了严重破损星球群的各种画面和宇宙空间叛乱战争时收集的一些资料片，这些录像的播放，在****官员中产生了极大的反响。尤其当天朝的大臣们看到宇宙王到宇宙空间微服私访时，碰到了一个星球的穷苦生灵的生活异常贫困时，竟偷偷地掉了好几次眼泪的时候，****的众大臣终于明白了宇宙王那一颗忧家忧民的心。
到了下午下班时分，宇宙王重新来到****议事大厅里，再次组织进行公投表决，这一次公投的结果出人意料，在显示屏上出现了惊人的一幕，表决获得了全票通过。
宇宙王从宝座上激动地站了起来说：“朕代表宇宙空间的生灵们给众位爱卿鞠上一躬！”
****所有的官员一起跪下道：“吾皇万见！万岁！万万岁！”
宇宙空间进行大移民的提案终于在****获得了通过，宇宙王命令****军队全部进入一级战备，随时准备应对各种突发情况的发生。
按照****的统一规划，首次进行大移民的是火星球群和黑星球群的生灵，因为这两个星球群都是这次宇宙大叛乱的主要空间。
为此****进行了具体的分工，由右宰相张廷玉率领全体****的官员组织具体的移民工作，由左宰相忠义率领****军队所有的将领负责宇宙空间的安全保卫工作。
移民告示刚刚贴出去，马上就在火星球群和黑星群的生灵中像炸了锅一样，在这两个星球群的各星球上都引起了一阵骚乱。
得到汇报以后，宇宙王命令成虎首领率领****所有的警备部队，前去实施戒严，并命令舆论部队向这两个星球群的生灵们展开强大的宣传活动。
移民工作刚一开始，各种矛盾和摩擦就接踵而来。宇宙王下旨要****安全部队的情报部队，迅速暗中抓捕普通生灵中暗藏的叛乱生灵，然后交由****刑部从速审判，并现场处决，以此来震慑制造骚乱的生灵。
事态一时得到了控制，宇宙王彻夜守在****作战值班室里，不敢睡一会儿觉，生怕在宇宙空间的大移民工作中，局面又一次失控，那样后果就不堪设想了。
就在深夜十二点钟的时候，****作战值班室里的对讲机突然响了起来，左宰相忠义气喘吁吁地向宇宙王汇报，先期移民到位的生灵们与后期移民刚到位的生灵们，突然会和到了一起，喊着要到中心星球找玉皇大帝评理，正奔****皇宫方向而来，请求玉帝的旨意。
宇宙王在对讲机里命令道：“命令****军队的官兵，全部着便装，将这些生灵给朕团团围起来，他们不是要见朕吗！朕就主动去迎见他们！”
一旁的新任卫士长连忙跪下说：“玉帝，这样做太冒险了，您要是有个三长两短，臣可担待不起呀！”
宇宙王近乎于咆哮一样吼道：“你给朕起来，都什么时候了，还有心思在这里婆婆妈妈的？传旨官，带上朕的尚方宝剑，通知三界仪仗队，陪着朕去迎他们！”
宇宙王一行很快就与要去****找他评理的生灵们碰头了，只见宇宙王只身一人，站到队伍的前面大吼一声：
“是谁要见玉皇大帝的？朕主动来了，有什么话就说吧！”
生灵们一见宇宙王在三界仪仗队的簇拥下，威风凛凛地站在面前，吓得都不敢再往前走。
这里群众中站出来一个生灵说：
“请问玉帝，为什么让我们远离家园，从此背井离乡？”
宇宙王：“宇宙空间进行大移民，是为了宇宙空间的安全着想，是由****全体官员公决来决定的。”
又一个生灵说：“谁不知道****官员都听你的，你们都是一伙的！”
宇宙王：“那照你这么说，就得全听你的了？一个家庭，自然要听家长的，然后再是长子、长女，哪能允许胡来？”
旁边又有一位生灵喊道：
“宇宙空间有那么多的星球群，为什么偏偏让我们火星球群和黑星球群的生灵移民呢？这不是明摆着要欺负我们吗？”
宇宙王：“朕和****的官员们这么决定，自有这么决定的道理，你们没有听宣传队向你们宣传吗？”
又有一个生灵喊道：“宣传队也是和你们一伙的，你想蒙谁呀？”
宇宙王：“既然你们不听劝，也就是要想一意孤行了？”
群众中有生灵在喊：“玉皇大帝，你能把我们怎么样？”
宇宙王：“朕能把你们怎么样？所有****部队的将士们全部现身！朕只需一声令下，你们将被全部拿下！”
宇宙王的话音刚落，只见旌旗招展，喊声震天，那些想闹事的生灵吓得大气都不敢出了。
宇宙空间的大移民工作终于得以顺利地进行，这为宇宙空间下一步即将开展的建设工作打开了良好的局面……
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