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第213章 矿税又来了
回京之后,先归家洗漱休息一日后,徐光启方才至西苑面圣。
被太监领着进了西苑,徐光启就看到皇帝正一边吃着早点,一边手中拿着份报纸在读。
“臣徐光启恭请圣安。”
来到皇帝龙书案前,徐光启躬身道。
“平身。”
挥了挥手,朱由校示意对方不必多礼。
而后,朱由校将手中的报纸递给刘时敏道。
“朕圈出来的几个地方,让宣政司改一改,然后刊印吧。”
“奴婢遵旨。”
闻言,刘时敏一躬身,从皇帝手中接过报纸,而后匆匆而去。
大明邸报的外刊,又名《京报》。
现在是由通政司下的朝报局负责刊印管理,由通政司初审,皇帝终审后,方能发行。
两人擦肩而过,徐光启眼神微移,看到了刘时敏手中报纸上被圈出来的税和死两个字,徐光启心中微微一冷。
上期的报纸他看过,上面写的是朝廷对偷税漏税的举报措施。
这期税和死来两个字放在一起,不由得让人心下一寒。
“徐爱卿,今日进宫,是为何事?”
放下手中的勺子,用丝巾擦了下嘴角,待宫女将碗筷等物拿走后,朱由校看向徐光启问道。
“回陛下,臣为朝廷开支而来。”
见到皇帝已经结束了用饭,徐光启当即就拿出一份奏本,交给身侧的太监后道。
“自陛下废匠籍以来,兵部开支尚且不知,但工部开支已近五万两白银。”
“工部如今在兴各种大工,臣估计后续还会增加。”
“这个埃”
翻看了两眼奏章后,朱由校叹了口气。
“徐爱卿难不成以为,又要马儿跑,又要马儿不吃草的事情,能长久吗?”
“这。”
闻言,徐光启也跟着叹了口气。
大明的工匠连年都在流失。
为什么?活不下去了呗。
那些个工匠,为了活命,渐渐的也就只能沦为勋贵富豪的家仆了。
“可是,朝廷岁入连年减少,长此以往,恐怕会入不敷出。”
“该增加的增加,该减少的减少,不能因噎废食。”
从身侧拿出自己总结出的一份条陈,让太监转交给徐光启,朱由校接着道。
“这是朕从前朝要典之中,总结出来的一些东西,徐爱卿看看。”
“臣遵旨。”
闻言,徐光启从太监手中接过皇帝的读书笔记,仔细的看了起来。
嗯,字一如既往的糟糕。
“前汉少府、大司农。”
“李唐少府,工部。”
这是皇帝对历代数朝工部、少府、大司农职责的总结。
抬起头来,徐光启有些惊讶,或者说惊恐的看着皇帝。
“陛下是想?”
“改制。”
见到徐光启吃惊,朱由校也不意外,轻声说道。
“此事重大,派人去将度支司正卿毕自严、户部侍郎袁世振宣来。”
“奴婢遵旨。”
听到皇帝的话,跟在皇帝身侧的小黄门连忙前去宣人。
看到皇帝开始批阅奏章,徐光启也不好再说什么打扰。
只能在太监搬来的椅子上坐下,仔细的研究皇帝总结出来的诸部门权责,等待其他两人的到来。
“大司农,少府。”
摸着自己的下巴,徐光启喃喃自语道。
大司农,秦汉实权官职,掌钱谷,为国家财政之长。
下设太仓、均输、平准、都内、籍田五部,又辖京城斡官(均输)、铁市两长丞,及郡国诸仓农监、都水共六十五长丞。
官田、煮盐、冶铁以及其他官营的手工业都归大司农主管。
而少府,则是历代皇帝的私人机构。
职责是三个:
1.征课山海池泽之税。
2.收藏地方贡物,以备宫廷之用。
3.负责宫廷所有衣食起居、游猎玩好等需要的供给和服务。
秦汉时期的少府,完全就是一个小号的朝廷,情况紧急之下,完全可以短时间内替代外廷,最出名的少府就是秦末的章邯。
而工部,则分为李唐工部和大明工部。
李唐的工部,掌山泽、屯田、工匠、诸司公廨纸笔墨之事。下设工部、屯田、虞部、水部。
而大明的工部,则是四清吏司:营缮、虞衡、都水、屯田。
营缮掌宫室官衙营造修缮。
虞衡掌制造、收发各种官用器物,主管度量衡及铸钱。
都水掌估销工程费用,主管制造诏册、官书等事。
屯田掌陵寝修缮及核销费用,支领物料及部分税收。
将皇帝总结出的内容翻看了五遍,徐光启方才等来毕自严与袁世振二人。
早就得到了皇帝要议政的吩咐,二人也没出声打扰正在批阅奏章的皇帝,而是同徐光启一起看起了皇帝总结出的小册子。
一直等到皇帝批阅完奏章,放过水后回来后,今天的议政方才开始。
在主位坐下,看着下方的三人,朱由校出声道。
“朕参考前朝职责,又看了我大明户、工两部的职责,只有一个想法,混乱,管理太过于混乱了。”
“现在朝廷国帑入不敷出,需要进行一个整理。”
朱由校一开口,就定下了开会的议题。
“。。。”
听着皇帝的话,方才看完了皇帝总结出内容的三人都保持着沉默,用看狐狸的眼神看着皇帝。
半年了,大伙儿也算是摸清了皇帝的脉路。
皇帝既然将一件事放在明面上来说了,那就说明主意已经拿定,不容更改。
而朝臣需要做的事情,就是完善皇帝提出的事情。
但是在场三人心里却都明白的跟镜子一样。
皇帝今天的目的,一定不是这个。
前番度支司和户部分离,度支司专理国帑,这件事差不多就已经做了,剩下的就是需要在磕磕碰碰中逐渐完善。
“户部与度支司分离,支出与收入分开的事,已经办完了。”
果然,皇帝拿起茶杯喝了一口后,接着又道。
“徐爱卿去了石景厂,又查阅了石景厂的账本,想来对石景厂的获利,有了一个足够的了解吧。”
“臣。。。非常了解。”
听到皇帝指出自己在石景厂都干了什么,徐光启沉默了一下后道。
闻言,朱由校又出言问道。
“获利几倍?”
“获利。。。”
咽了口唾沫,徐光启挣扎着道。
“不算前期凿洞支出,获利十倍有余。”
“十倍1
听到徐光启的话,毕自严与袁世振二人同时惊呼一声。
挖矿这个事儿,大家伙儿都觉得个苦力活,经营人收入肯定是没多少的。
但现在徐光启说了个“十倍”出来,顿时就对两人的常识形成了打击。
“所以,朕今天想说的,就是,矿税。”
“矿。。矿税。”
听到皇帝的话,三人同时低头,看向了皇帝写下的册子中,“征课山海池泽之税”那句话。
这万历嘎了不到一年,皇帝怎么又将这个事给提出来了!
这是三人此时确实的心理活动。 放下茶杯,朱由校有些无奈。
皇帝也不好做啊,每日的茶叶都是有数的。
“朕仅是让人收购了西山、石景山的煤矿与铁矿,获利就有如此之多。”
“天下山川泽国之内,诸多矿场,想来获利与石景厂、西山厂不相上下,但这些人却不交税,朕不能容忍。”
“所以,矿税必须收,哪怕是朕的矿常”
“陛下。”
听完了皇帝的话,毕自严出声道。
“神庙之时,天下矿税悉归内帑,但宫内的太监却弄出了杨荣乱滇,高淮乱辽的事儿,致使家国不宁。”
“矿税之事,必须谨慎。”
“的确。”
闻言,朱由校点了点头。
“宫内的人去做这事儿,有些名不正,言不顺。”
“朕记得,前番神庙开征矿税之时,也有人提出,要由朝廷来收矿税。”
看着在场的众人,朱由校慢慢的道。
“天下山川泽国,悉为朕有,但朕也不是个吃独食的人,矿税内帑与国帑,五五分成,如何?”
“这。。。”
听到了皇帝的话,在场的三人对视一眼,思索了起来。
当年神宗收矿税,那收的是矿税?
那收的是大户的保护费!
那群太监出京之后,根本就不是冲着矿去的,直接就对着大户去了。
最为常出的事情,就是说人家的家里有矿脉。
这家人的家里有没有矿脉不知道,但一定有钱。
你家院子低下有矿脉,麻溜的给爷搬出去。
想要不搬,那就要看你家能交多少的孝敬了。
这笔钱,约莫着是万历和太监给三七分了。
皇帝拿了三成!
以税监马堂为例,这货每年征税高达二十五万两,但交给内帑的却只有七万余两。
“臣赞同。”
身为户部侍郎,如今管理大明岁入之事,袁世振第一个就表达了对朝廷收矿税的支持。
“臣亦赞同。”
紧接着,度支司的毕自严也表达了赞同。
国帑能增加收入就是好事儿,反正收税不是他去收,要骂请骂袁世振。
“臣亦赞同。”
见到其他两人表态了,徐光启也出声表态道。
“但,矿税是由工部去收呢?还是由户部收呢?”
徐光启说着,他的目光放在了袁世振的身上。
“这个。”
听到徐光启的话,袁世振同时抬起了头,看向了对方。
两人都没有说话,但意思却很明确的表达了出来——争权。
坐在主位上,看着徐光启和袁世振两人交汇的目光,朱由校手指在桌面上点着。
这要是个二次元世界,两人之间这会儿已经冒出电来了吧。
看了好一会儿对视不语的二人,朱由校方才出声道。
“工部统筹,户部收税吧。”
“这。。。”
听到皇帝的话,在场的三人都沉默了下来。
将矿税的统筹和收取这件事,分成两部分。
这管理起来,颇为的不方便埃
“账目和钱财,还是要分开的。”
看着下方的三人,朱由校喃喃自语的道。
虽然皇帝的声音很小,但在场的三人都听到了。
账目和钱财分开管理,这个怎么做到?
三人是不知道,后世有门学问,叫做会计学。
有两个职务,分别是财务和出纳。
《会计法》中有一个明确的规定:财务和出纳,不能是一个人。
对这两个职位最为简单直白的解释是:
财务管账,出纳管钱。
管账的不管钱,管钱的不管账。
“防止贪污之事发生。”
看着下方三人疑惑的表情,朱由校淡淡的道。
“工部负责统筹哪些地方有哪些矿脉需要收税,负责清查、统筹账目,监督户部是否收全。”
“户部与各地清吏司,则根据工部的账目,负责具体收税的执行,监督工部是否完全统筹矿常”
“谁贪污了,谁少交了,工部和户部到时候一对账目就知道了。”
“???”
听完皇帝的话,在场的三人心中同时冒出几个问号。
皇帝的这个账目和钱财分开的办法,怎么看起来这么的眼熟呢?
但紧接着,毕自严与袁世振两人对视一眼,同时反应过来。
这不就是先前皇帝将度支司从户部拆分出来的逻辑吗?
虽然袁世振和毕自严两人私下的关系不错。
但自从大明开始理账以来,两人因为账目问题,没少呛在一起。
这难不成大明自从户部尚书嘉靖故去之后,又来个户部尚书天启?
而且,皇帝这手挑拨对立的办法,都是从哪儿学来的?
“陛下,此法虽好,但具体如何去做,效果如何,如今也没个条例。”
心中冒出这么两个念头,毕自严看着上方的皇帝道。
“故此,臣请先在顺天府内试行,总结一二,形成惯例后,再推行天下。”
“谋国之言。”
手指点了点毕自严,朱由校满意的点头道。
“毕袁二位爱卿,都是精通术算,账目纯熟之人,就由你二人对朕这方法,做个总结,然后再犹户部与工部前去执行,如何?”
“臣等遵旨。”
听到皇帝的话,在场三人连忙躬身道。
站在殿门的台阶上,看着离去的三人,朱由校微微皱眉。
大明末年,愈来愈严重的贪污、漂没问题,归根结底,问题还是出在了大明的财经政策薄弱上。
账都理不清,就给人留下了贪污的漏洞。
现在,他就要将这个漏洞给堵上。
而且,还要双管齐下,一手方法,一手惩戒。
“朕让那个陆文昭在度支司反贪,他做的如何了?”
“这个。”
站在皇帝的身后,刘时敏眨了眨眼睛,思索一会儿后道。
“度支司现已形成条例,每旬向内阁奏报一次,抓获贪官后,会直接转交刑部。”
“四月初一,度支司正卿毕自严奏报,三月末抓住贪官三人,现已移交刑部。”
“伱这么一说,朕想起来了。”
听到刘时敏的话,朱由校点了点头。
“是以度支司的名义上报的。”
他的周围,缠绕着一个信息茧房,很多消息,在他的脑海里停留不了多久。
站在原地思考了良久后,朱由校一挥衣袖,转身向殿内走去。
而他的话,则伴随着风声,传入了刘时敏的耳中。
“让他来见朕,朕给他安排个新活儿。”
“奴婢遵旨。”
听到皇帝的话,刘时敏缩了缩脖子。
快半年了,陆文昭一直都在度支司跟着毕自严查贪,在朝堂上的存在感很弱。
但是他刘大珰却是清楚的记得。
陆文昭,是锦衣卫。
(本章完)