第157章 三农(1)

欧阳文 / 著投票加入书签

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    “谢谢安书记,你的看法,果然与众不同。”司马女士谢道。

    安岭无所谓地笑笑,然后安岭又问了一些海外农产品市场的事,这场谈话就友好地结束了。不过,这次两人来的情况已经有所不同,他们是开着车来的。

    因为合资公司的事,“东方动力”与“东方贸易”买自用进口车,是不需要缴纳关税的。安岭虽然很爱国,不屑于省这点关税,但安妮可没“爱国”的概念,她只有商业的概念,该用的手段就要用尽用够。

    所以两人在冲白河用过午饭后,驾驶员便将两人拉走了。看着自己的钱买的车,自己又不能坐,安岭多少还是有点郁闷。

    乡镇工作,忙闲不均。忙时忙得脚不沾地,闲时闲得心头发慌。又由于包产到户初期,各种矛盾缓和,鸡毛蒜皮较少,人们一心奔钱,再加上此时各类摊派、提留还留泛滥,农村整体上还是处于轻闲状态的。

    但在安岭看来,这种轻闲其实是基层干部不作为的现象。譬如这农村适龄儿童“入学率”,就存在较大水份,而且中途还有“辍学”,又未统计在内。包括其他几项工作,或掩盖着存在的问题,或夸大了数字,总之没这样问题就有那样问题。

    只是安岭更清楚,这是一个巨大的“马蜂窝”,谁敢捅那一杆子,谁就有可能被马蜂给蜇死。哪怕就是安岭,也只能望着这个“马蜂窝”默默想着办法。

    所以,安岭暂时没准备去动那些东西,而是准备另辟蹊径,以“发展”来促进农村的整体发展。

    这也是华国治理中,为什么每一届领导都有新的主张,甚至全盘推翻前任的主张?不是因为前任的主张或规划不好,甚至是很好,比自己规划的还好,但自己却不能照前任的规划办理,除非是国家挂名重点工程又或是当地人大做出了决议的项目,否则,没有人愿意去完成前任的规划。

    原因并不是或者主要不是政绩问题,而是每一个项目或规划背后,都有一张“利益之网”,前任早就把“网”给结完了安排好了,如果你继续别人的规划,你根本就“难以作为”。如果你想“有所作为”,那就得动那张“利益之网”,你就是在与那个规划或项目下成千上万人的利益作对。

    所以,以其遭到成千上万人的“反对”,还不如另外“规划”,另起炉灶。

    到时,旗号一扯,自解拥者云集,一时之间气象万千,眼看一坛死水之局面,被自己一个规划给带活了。

    这也是为什么,一个城市的发展,上任提出向北发展,此任提出向南发展,而下任却提出向东发展的原因。至于原来的向北、向南的项目等,已经上马的,就慢慢做起走吧;没有上马的,等几年也未必没有机会。

    自县委书记马德平电话“安慰”了安岭之后,安岭便把绝大部分乡干部派到了各大队和生产队,这些干部分成11个“工作组”,取名为“驻村调查工作组”,全面盘查农业、农村、农户基本情况。

    譬如,一个行政村内,有多大国土面积,多少水田,多少旱地,多少山林,多少荒地,水源如何,道路交通如何,原有经济基础及收入构成。调查清楚之后,与村社干部展开座谈,已有的经济中,哪些产业效益好,哪些产业效益差,哪些产业是空白可发展,哪些产业可适当削减,可利用荒地、耕地还有多少,集体土地山林等还有多少……总之,对于行政村而言,此次调查是个最基本的调查,当然还包括人口及工业资源等情况。

    面对农户的调查,更为详细。包括人口、年龄、性别、读书年限(文化情况)、主业情况、副业情况、特产收入情况、支出情况、健康情况、财产(房屋)情况、劳动力情况、大龄男青年婚姻情况、发展意愿、希望帮助等。

    在做好最基本的调查之后,安岭要求各工作组撰写出各村组的《五年发展规划》,哪怕这个《规划》最终可能会服从于更大的规划,但安岭要求各工作组必须撰写出来,其规划完成的质量如何,将作为年终考核的依据。

    而安岭,则利用这段时间,制定着整个冲白河乡的五年计划或长远规划。

    有梦境加持的安岭,深深感受到梦境农村经济的一个弱项,那就是集体经济在很多地方几等于无,包产到户,在很多地方被理解为“私有化”,原属于集体的土地资源,几乎全部分配给了家庭或个人,集体只留了不足1%的土地,以供户口迁移的人口补充土地之用;后来,就是这极少部分土地,也全部分给了私人。

    而与农村形成极大差异的是城市或近郊,他们在城市化中,有意保留了很多集体资源。譬如梦境里的安岭,曾帮一人出主意,唐州一朋友之女1998年考上了安岭的母校天西师大,涉及到是还迁移户口的问题。

    如果不迁移,户口留在唐州某街道社区,将每年可以享受到1000元左右的集体经济分红;而如果迁移,这笔收入自然消失。当时朋友问的是,如果不迁移,天西师大会不会以手续不合规定,拒收其女?可迁移了户口,一年损失1000元实有不甘。

    安岭当时就给朋友说,如果这种情况成立,大学肯定也会为了学生好,而不会强迫学生迁移户口。为此,安岭也打电话回母校问,结果同安岭猜测的一样。当时大学已经不要求学生一定转户口了,当然,绝大多数学生还是要转户口的。

    虽然唐州的这种集体经济,是以早年集体建设的厂房、铺面等租金收益为主的,但谁又能说这不是集体的呢。而集体有了这个经济力量,想要做事就方便得多了。

    而这种情况,也导致后来农村“双提款”大行其道时,哪怕一个县境内,有的乡镇农民一年需缴纳00元以上的“双提款”,而有的乡镇则只需要缴纳几十块钱的“双提款”,后者,就是其有集体收入或工矿收入,政府的一些开支,可以自筹而不会转嫁到农民头上。(未完待续)