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在如今这个阶段，想在浮云镇实行全民选举，是一件不可能的事情，几千年的封建君主集权制度，几乎已经把老百姓头脑里最后一点自由的思想勒杀了，虽然浮云镇地理位置特殊，这里的人受到了影响也相对小一些，但是却仍然属于封建百姓。
所以丁君霍没有开放全民选举这个渠道，至少现在还不是时候，哪怕已经推行的强制教育，使得浮云镇居民的识字率达到了八成以上，放到其它国的老百姓堆里，多少也算个读书人，但这仍然属于一个少数精英时代。
手里捏着**院的建设计划，丁君霍的眉头皱得紧紧的，脸孔也涨得青紫，他一直都采用春雨润物细无声式的方法，虽然**院提上日程，但是所有的建设都已经完毕，包括最高**院，下属的分审二级法院，只要人员派出，就可以行使法院责任。
浮云镇虽然没有采取全民选举的模式，可是目前采用的却是全民意见模式，政务厅外的投诉处就执行着这个责任，无论民间对任何人或是政策有意见，都可以投入标准信件，说明理由，或是提出意见建议。
这种方式在丁君霍看来，目前执行得很好，有道是集思广益，便是这个意思，至少在法律条文的建设上，这种方式给提供了相当大的助力，给法律条文的括展带来了很大的便利。
如果是对某个人或是官员有意见，也可以投入意见书，投诉处林林总总立了起过十个信箱，总能找到自己的归类，而且对人员的意见，则还需要调查，一旦查实，便会一捋到底，不过到现在为止，还没有出现这种情况，多数都是商业上的投诉居多。
在**院的建设上，丁君霍不是没有遇到阻力，不过这阻力较低罢了，公孙武恨不得举起双脚来赞成**院，但是其它人就不这么想了，反应很冷淡，甚至刘金花还很仇视公孙武这个外来的书生。
殷正英虽然没说什么，可是看公孙武的脸也不是很好，时常闪过几丝杀气，但是公孙武却昂首挺胸，上对得起天，下对得起地，顶天地立的一个硬骨书生。
二级法院还好点，在定位上，多数是审理民间各种民事或刑事案件，由警察局拿着证据提起诉讼。
而**院，在定位上，则属于法律条文的修改完善，对二级法院出来的误审进行重新审理，同时还具有一项更大的权利，有非正常时期，具有弹核，罢免最高领导人的责任，就是对丁君霍权利的限制，虽然法律条文当中没有明确规定丁君霍的任期，但是在公孙武的坚持上，最高领导者，必须要受到这样或是那样的限制。
虽然丁君霍现在也不是独裁者，将大部分的权利都下放到了各部长的手上，他起到一个指引方向，监督官员的责任，但是公孙武认为，一个圣明的领导者不可能每一任都是，必须要尽早的，在丁君霍还具有这个权威下，支持这项法律条文的通过。
权利，会使用迷失，同样会使人迷恋，丁君霍在来到这里之前，只是一个升斗小民，只是比这里的人多了一些见，多上了十年的网络而已，了解得更多一些而已。
一个小民，突然登上权利的顶峰，虽然浮云镇的人口还没有超过十万，但是这种说一不二的感觉，仍然让丁君霍感到一阵阵的飘飘然。
**院一旦成立，必然会出现这样或是那样的限制，虽然这种限制在下面各部长和长官的支持下显得微乎其微，但是随着法律的完善，这种限制必然会一步步的增大。
人治，法治……现代的老百姓，无不对人治充满了痛恨，在那片神奇的土地下，在人治的统治下，什么样神奇的事情都可以发生，甚至是个人的地位高低贵贱，贫者越贫，富者不仁等等，而丁君霍，同样痛恨。
但是这种事一理轮到了自己的身上，当做出决择的时候，做为一个普通人，他了一样犹豫。
“先生，若是为难，不妨先放一放！”于栖曼悄悄的走到了他的身后，捏着他的肩膀柔声说道，从她平静的语气中，可以听得出来，她对丁君霍相当的心疼。
“不……不……不能放，一旦放下，随着权力的增长，我会更加为难……公孙武，是个人材，无论如何，不能放走，浮云镇，也不能走老路，否则数十年，甚至是十数年之后，必定会是一片瓦砾，我们今天所建设的，终将会是为他人做嫁衣！”丁君霍喃喃的说道。
“若是我上台，我可以努力保证浮云镇的发展，可是下一代呢？比如我们的儿子上台，他会像我一样，努力维持浮云镇如今在公正的气氛下的繁华吗？下一代官员呢？没有约束，他们会怎么做？人的腐朽速度是相当快的！”丁君霍敲了敲自己的脑袋，终于，在文件上签下了自己龙飞凤舞，具有独特笔风的名字。
似乎在此刻，有一声炸雷在浮云镇的上空响起，当这份文件，被李师师送到公孙武的手上时，在公孙武的泪眼当中，标志着一个新时代的到来，一个完全不同的新时代。
法律部下属**院，拥护法律的独立执行权，任何人，包括丁君霍，在正常时期，不得干扰法律的正常执行，各级武装部门，军队，警察，民兵部队，必须要保护法律的正确实施。
非正常时期，比如战争，比如自然灾害等时期，政务厅具有事急从权的权力，比如调兵军管之类。
投诉处，移交**院管理，不再直属丁君霍，而且，**院在取得半数官员以上同意时，可以执行对最高领导者的弹核与罢免职责，同进必须全面听取民间声音，当民间成人，半数以上同意时，最高领导者才会被罢免，任何一项不通过，最高领导者将不会被罢免。
PS：感谢黑暗圣堂武士的提醒，铝在古代确实不太好弄，是在下的失误……(全本小说网 )