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陈峰想了想，插话进去：“各位领导，我有一个不太成熟的想法，说出来供大家多一种选择。”
现在这些人对于陈峰已经很佩服，见他要提出想法，并没有人会提出反对，反而都抬起来头来看着他。
清了清嗓子，陈峰继续说道：“由于以前的失误，造成了目前的情况。我们可以换一种角度思考问题。”
“那个村的村民收回自己的土地名正言顺，只是他们拿回去，也是为了开发。我们民江村也是为了开发利用。所以二个村的出发点是一样的。现在面临的问题其实是如何一起来开发。”
“在现场，我听许多参与闹事的村民在骂自己村的书记和主任，说是没有能力来发展经济，只会吃吃喝喝，连自己村的土地被别的村占用，都不知道。”
“这就说明这些村民对自己村的书记和主任非常不信任。他们的书记与主任，绝对没有象在坐的江敏书记和高友军主任有威望、有能力、有公心。”
“这样的话，村民对于收回自己村的土地，自己来开发建设，还是会有怀疑态度。其实他们最终需要的是收益。”
“那我们可以这样来考虑。他们有土地，但缺少建设费用；我们有资金，有经验。二者结合起来，就可以取得良好的效果。”
“具体来说，就是他们以土地和以前的一些损失费用来入股，我们村也以邻近的一部分土地和全部建设资金来入股。双方签订合同，约定各自的占股比例。”
这时有人插话道：“为什么要加入我们自己村的土地？来与他们进行分成？”
陈峰耐心解释道：“为什么要加入民江村的一部分土地？一是为了打消他们的顾虑，省得猜忌。二是为了可以控股，便于以后正常的运行。三是为了保证附近土地能最大效益地利用起来，尽量避免重复建议。”
听完陈峰的想法，大家又仔细商议了一下，觉得这种方法可以试一试。
如果成功，既保住了民江村的脸面，保住了整体开发的利益；又可以消除邻村村民的不满，防止继续闹事。
一旦有了解决问题的思路，大家就开始讨论如何来确定土地价格？如何确定赔偿额度？选定哪几块土地入股？大致需要化费多少改造费用？控股的比例是多少等等。
这些问题太专业、太具体，工作组的所有成员都帮不上忙，就让村二委的成员去折腾。
第二天谈判的时候，江敏书记提出了陈峰的解决方案，那些代表倒没有明显反对。
如同陈峰原来预料的想法一样，他们对自己村的书记和主任不放心、也不希望完全交给他们去开发。
因为他们知道，自己的村集体并没有什么建设资金，也没有什么合适的人可以来主持建设，倒不如二个村一起来合作开发。
双方合作、共同开发的意愿有了，这就确定了协商谈判的基调。接下来主要就是围绕合作开发的具体内容与细节，双方谈了好几次。
民江村当然不会一开始就进行比较大的让步，而邻村的代表们是第一次碰到这样的解决思路，他们要与村民进行商量，征得大部分人的同意，也要咨询相关的专业人士，防止再次出现失误。
经过一番讨价还价，互相妥协，双方最终谈成了合作。
在镇政府领导和村民代表的见证下，二个村的村主任签订了合作开发的合同。至此，这件意外事件终于得到了比较完美的解决。
为了这件意外事件，原本二个月的固本强基工作推迟了几天才正式结束。
二个多月的固本强基工作，陈峰觉得收获还是有一些，他熟悉了村一级的基本工作内容，参与了村里工作的决策，开拓了思路，提升了处理事情能力，增强了接待领导的水平。
他了解到最基层政权的运作方式，理解最基层干部的酸甜苦辣，也知道了在相对富裕的城市郊区的农村，由于经济实力雄厚，也需要对基层干部的经济责任加强监督和审计，否则也很容易养成小官大贪，从而导致最基层组织的崩溃。
这一天，陈峰约陈晓军开车一起去江口火车站接个人，这是从外省来江口市进行讲座的教授。
列车误点，需要一个小时才能到达。陈峰就拉着陈晓军去附近的小餐馆解决中饭，顺便在火车站附近逛逛，打发无聊的等待时间。
二人走近火车站附近一家有些规模、名叫“大通”的劳务介绍所。这家店是多种经营，分别有婚姻介绍、房产中介、劳务介绍。
这家劳务介绍所邻近火车站，许多外地来明宁市务工的农民工，除了亲戚带亲戚、朋友带朋友去单位一起工作外，都会先到这家店里看看情况，所以平常生意一直很好。
劳务介绍所里的几位工作人员都在忙于接待咨询、开介绍信、收取介绍费等等。
二人反正无聊，也就凑热闹查看一些信息。忽然从外面涌进四五个人，嘴上骂骂咧咧的。
陈峰和陈晓军一时搞不清楚状况，就往旁边退了退，让这几个人进去。
这些人横冲直撞的进去，并拉开正在求职的人员与开介绍信与收费的工作人员。嘴上嚷嚷：“让老板出来，退钱、赔钱”。
几个工作人员可能是习惯了这样的纠纷，就陪着笑脸说：“老板出去了，去办点事，你们如果一定要见老板的话，就麻烦等个半小时。有什么要求可以先跟我们说说。”
领头来闹事的是一个满脸横肉的中年人，身材高大结实。一看就是个不好对付的人。其它几个人看上去倒没有什么特别之处，不过也都在帮腔造势。
现场你一句、我一句，有些混乱、有些喧闹，陈峰开始的时候，也没有把注意力放在这边，觉得这样的介绍纠纷也是正常的，应该很快就会解决。
可后来发现这几个人的语气越来越不对，甚至有女孩子的惊叫声。陈峰赶忙把头转向争吵的现场。