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为什么这么在赌城办个博彩业执照还有困难呢？
徐小平一语道破天机：“在澳门，博彩业其实是垄断经营的！”
垄断？垄断在谁手里？
当然是何氏家族。
这话说起来就长了。
1847年，澳葡政府颁布法令，宣告“打赌”合法化，但澳门赌业起初并无专营赌场。1930年澳葡政府首次公开招标以来，澳门博彩业改由政府与娱乐公司签订合约，实行垄断经营，经营者必须向政府缴纳赌饷——博彩税，依约经营。
1937年泰兴娱乐公司成立，澳门赌业发展初具规模。后因泰兴公司经营不善，澳门政府在20世纪50年代重新订立赌业管理办法，并公开竞标赌业经营权。1961年2月，葡萄牙海外部根据澳门当局的建议，批准在澳门正式开设博彩旅游业。同年6月，香港著名商人何X燊、叶汉、霍X东等跨海竞标成功，获得赌业经营权。此后30多年，澳门的博彩业一直在何氏主导下的澳门旅游娱乐公司垄断经营。
“30多年来，澳门就没给过第二张赌场的营业执照。”徐小平做了个夸张的表情，“我说的麻烦，就在这里。”
听徐小平这么说，龙镇海倒有些不放心了，“30多年都没给过一张，你确信你能办到？”
徐小平笑了笑，似乎有点神秘，让人琢磨不透。
“试试呗！”
说完，徐小平拿起电话机，“喂？小王吗？来我办公室！”
不一会，王志远来到徐小平办公室，他收到一个指令：
“你马上准备在澳门注册一个娱乐公司，然后申请博彩业营业许可！”
交待好小王，徐小平跟龙镇海商量：“我们是不是先去乌克兰那边，跟他们接触一下？公开招标的话，还有很多事要准备。”
“对，我也是这么想的。两边齐头并进吧！我联系一下，定好了就去。”
过了一周，龙镇海和徐小平飞往基辅，和乌克兰商务部的阿斯纳耶夫会面，同时，黑海造船厂副厂长尤金也去基辅和他们汇合。
在飞机上，徐小平问龙镇海：“我当兵的时候是陆军，对海军不太懂。我一直想问，乌克兰人干嘛不自己把瓦良格留着？”
龙镇海有些哑然失笑：“徐总，你看看地图就知道了。”
海军官兵，一个重要的基本功就是地理，因为海军舰艇要四处跑，对于重要的海洋、海峡、岛屿、海岸线等都要牢记在心。那时候中国海军虽然很少出远门，但这个功课，别说是舰长，就是一般学员也得烂熟于胸。乌克兰不要瓦良格，钱只是一个小问题，最重要的是，它要了航母也没用。
乌克兰只有领土南端靠海，而且靠的还是黑海。黑海本来就是一个内海，有点像我国的渤海，或是欧洲的地中海。内海四周都是陆地，分属其他国家，海域不大，这样的地理条件决定了航母不可能部署在黑海，因为敌人仅靠陆基的飞机导弹，甚至火箭弹就能把你消灭了。苏联当年也只是在黑海造航母，可从来没把航母配属给黑海舰队。
所以，在所有与瓦良格有关的国家中，乌克兰无论哪方面，都是最不可能要它的。
“再说，拆船也要钱。”龙镇海又补充了一句。
当天晚上，驻基辅大使馆的参赞和秘书来接龙镇海和徐小平。事情经过差不多3年，已经到了最关键的时刻。海司早就通知了使馆。使馆特地给他们安排了基辅最好的五星级酒店——顿河宾馆，让他俩好好休息，准备和乌方接触。
第二天一早，在乌克兰商务部的接见厅，龙镇海、徐小平、尤金一起，和商务部代表阿斯纳耶夫会面。阿斯纳耶夫风度翩翩，年纪大概50出头，长脸尖鼻子，花白的头发不显老，反倒很精神。
尤金之前已经将这几年双方的往来跟阿斯纳耶夫说过了，阿斯纳耶夫从政府的角度，当然希望能够尽快交易。但从他个人的职业习惯出发，对双方的交易自然有自己的想法。
双方目的明确，简短的寒暄之后，马上就进入主题。
阿斯纳耶夫先开口：“尤金厂长这边已经跟我说了中船集团想买瓦良格的事。无论是乌克兰政府，船厂，还是我本人，都希望此次交易能够尽快达成。只是有一些交易的条件，中方得首先满足。”
对此徐小平和龙镇海早就有准备，和乌克兰商务部打交道，肯定比跟船厂打交道麻烦。
“您说吧！”徐小平做个了请的手势。
“虽然现在瓦良格是黑海造船厂的财产，但这种国际交易，船厂经验不足，为了交易顺利，中方得做出几项保证。”阿斯纳耶夫举起右手，一项一项的解释。
“第一，要提供由一流银行开出的资信证明，证明购买瓦良格的公司在该银行有5000万美元以上的存款。”
“第二，必须详细说明购买瓦良格不作军事用途。”
“第三，瓦良格必须作为商业用途，而且要获得国家级批准。”
“第四，要获得目的地港所在国家签发的进口许可证。”
这四个要求的确比船厂提出的要细很多，一看就知道是经常从事国际贸易的人说的。这也难怪，以前黑海造船厂的涉外业务都由苏联军事援外部门负责，船厂几乎没人懂。
徐小平和龙镇海听了这四个要求，一时半会还不知道这要求是否能做到，以及其背后隐藏的含义。但徐小平见过世面，他随口就回了一句：“具体条款我们回去再研究，不过问题应该不大，很快都能提供能您。”
阿斯纳耶夫对此表示很满意，他对徐小平说：“之前船厂跟你们商定，尽量不用中船集团的名义购买，我认为是很正确的。这位徐总的企业，跟中国政府和军方没有关系吧？”
徐小平很肯定地回答：“一点关系都没有，我们的企业在澳门。那里目前不属于中国管辖。”
“那就好！” 阿斯纳耶夫说，“不瞒您说，已经有国家对中国的行动表示关注了，所以我们得多加小心。从我个人的意愿，当然是希望你们买走，因为只有你们是真正的买家，其他人，都是来坏事的。”
“哦？哪个国家？”龙镇海略有些吃惊，谁的消息这么快。
阿斯纳耶夫哈哈大笑，“还能有谁？你们都打过交道了！”
龙镇海立刻明白了。他小声对徐小平说：“这事我们待会回使馆商量，酒店里不能说。”
“这样，你们先看看这些条件怎么落实，至于瓦良格的及格，我们过几天再谈。” 阿斯纳耶夫一会还有个会议，今天的碰面就到此为止。
晚上在使馆，大使招待徐小平和龙镇海，并叫上老霍、参赞和秘书一起商量。
大使和贺副司令员是老朋友了，受他之托，对瓦良格的事比较上心。听完徐小平对上午会面的介绍，大使仔细想了一下，觉得这四个条件里，有很多弦外之音。
“资信证明看起来最复杂，要求很高，但是却是最简单的。以徐总的人脉，应该可以办到。办不到的话，就找贺副司令员，让他想办法。”
徐小平也说没问题：“这个我已经想好办法了，等回国我就去弄。”
“要求保证瓦良格不作为军事用途，这涉及到国际民品贸易规则，还有个国家信誉的问题，”大使沉思了半天，“不过也好办，这只是堵外人嘴的。”
龙镇海对国际贸易不太懂：“民品贸易，一定不能做军用？”
这时候参赞给他做了科普：“国家间的军品贸易要在联合国备案的，我们以前买苏-27也是一样。民品，比如民航飞机、船舶，是禁止军用的。不然我们国家买了那么多波音客机，怎么没拿几架改成预警机或者加油机呢？”
“噢！”龙镇海这才了解，“原来是这样！”
“不过有不完全按规矩来的。一种就是走私，比如我们以前从埃及弄的米格-23和BMP-1，”老霍发话了，他平时很少说话，一说就这么有料，“另一种就是耍赖。去年韩国买了明斯克和新罗西斯克号航母，好像到现在也没有拆解吗！”
老霍说的倒是实情。1995年，韩国大宇集团买了明斯克号，96年又买了新罗西斯克号。买的时候说是拆成废钢，可直到老霍说起的时候也没动静。韩国人当然打的是航母的主意，废钢多的是，干嘛要买航母呢？
只可惜韩国人终究算不过老天。船买回来了，却发现根本没有能力改造。等到97年亚洲金融危机爆发，大宇集团也撑不住了，明斯克号卖给了中国中信集团，新罗西斯克号拆了。
徐小平在商场混迹多年，对这种事见怪不怪了，“鬼才相信韩国人是拆废钢呢。这事换做我们也是一样，也简单，到时候我澳门的公司倒闭，转个手给国家。反正也不是国家出面买的，不算违约。”
四件事算是解决两件了。
“瓦良格必须作为商业用途，还要国家级批准，这个最有意思。”大使看看大家：“看来乌克兰人还是有点心眼的，不像刚解体的时候那么天真了。”
其他人仔细琢磨这句话，也渐渐悟出点门道。
什么门道呢？
徐小平笑着说：“大使毕竟是大使，脑子就是快！乌克兰人这是让我们保证不把船拆了。这样改造成航母就有希望，将来改的时候，少不了还要找他们帮忙，他们还能再赚点。”
这一点其实也正是中方想要的，自然也没问题。
最后一个，要目的地所在国签发的进口许可证，船自然是要拖到中国的，大连或者上海，那自然要中国出许可证，这也没什么问题。
四个都没问题，只是都要去活动活动。
剩下的就是穿的价格了。大使问龙镇海：“龙组长，当初你和船厂那边接触的时候，他们开价多少？”
上次谈价格已经是2年前在马卡洛夫厂长的家里了，“他们要的不多，”龙镇海回忆说，“1000万美元左右，比废钢价格高，就已经满足他们的要求了。我当时说1500万甚至更多也可以。”
“现在，这个价，恐怕不行了。”
大使摇摇头。