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马腾一摆手，道：“你不用自责。我们从一个普通的军人，骤然来到地方，考虑问题的视角发生了很大变化，我们都要慢慢地适应这种变化。
我也是突然想到这个问题，这才与你商量。我们下一步需要用人的地方很多，而我们现在最缺的就是人。
你想想看，三辅的近万名囚犯快到了，而管理这一万名囚犯得需要多少人手？
再者，我们下一步要建书院、公主府、兵工厂，这都是大工程，这得需要多少人？
虽说主要的劳力由这些囚犯承担，不足部分还可向各县征调，但征调就要扰民，这是我不愿意看到的。
另外，我们组织与鲜卑的商旅，这可是需要大量人手的。
我想，第一次的商旅恐怕不会低于一千人，那么几个月以后，我们组织三支商旅，得需要多少人？
再过几个月我们组织五六支商旅的话，又得需要多少人？
因此，目前我们这点人恐怕远远不够。所以说，我们得想个办法，建立一套制度，让那些将来不适合在部队上做的士兵给他们一个安身之处。
如此一来，既满足了地方生产建设的需要，又彻底解除了他们的后顾之忧，军心何愁不稳？凝聚力又何愁不强？战斗力又何愁不高？”
刘天保闻言击掌称叹：“如此作派，可就解决了军人的大问题了，仁政也！”
说完，刘天保头一歪，用一种古怪的眼光看着马腾，笑道：
“寿成，我怎么觉得你当上太守没有几天，说话做事怎么与以前大不相同？用高瞻远瞩一句话来说，确实是当之无愧！”
马腾笑道：“你少来！我还是我。如果说有什么变化，可能这就是所谓的不在其位不谋其政吧？
以前在居延的时候，每有决策总是患得患失，唯恐一个小小的失误，不但会贻误战机，还会断送数千人的性命。
来到张掖后，每晚常常是辗转反侧。要知道，我们说出去的每句话，决定要做的每件事，都不知道会影响多少人的命运。
在这里，我们的决策虽不至于直接确定一个人的生死，面对的好像是无形的空气，但我却觉得压力更大，责任更重，脑袋总是沉沉的，经常是一夜无眠。
但到底是在想什么，压力来自哪里，我却说不出个所以然来。
唉，怪不得以前他们说地方官与军官大不相同，当时我心里还不服，现在自己亲身感受了，这个滋味不好受。”
刘天保看着满脸疲惫之色的马腾，心下歉然。宽解道：“我觉得之所以会是这样，主要是刚来这里，情况不熟悉，事情又多，却一时不知从何处下手导致的。
这件事情你得自己化解。所谓万事开头难，等一切进入正轨就好了。
我现在也觉得自己像是没头的苍蝇似的，刚才听了你说的那番话，心里才踏实一些。
我想，等永嘉先生来了以后就好了。你这整晚的睡不着觉可不好，实在不行，就让秋菊或者是芷若给你暖暖脚，这样可能好一些。”
马腾把眼一瞪，道：“天保大哥，我是在给你说正事呢，你却给我开玩笑。”
刘天保正色道：“你叫我一声大哥，我怎么会误你？
你想，你与公主新婚燕尔，却又骤然分开；而这里事情这么多，我们一时又帮不上什么忙，你压力能不大？
你压力大了能不上火？上了火怎么办？泻一泻可能就好点了。”
马腾疑惑地望着刘天保，满脸不相信的样子。
刘天保满脸正经地说：“你不相信是可以理解的，晚上试一试不就知道了？”
马腾脸上微微一红，把话题一转，说道：“这个以后再说，让纭霏知道了那还了得。还有一件事，咱们得提前谋划。”
刘天保知道马腾脸嫩，也点到为止。见马腾开始说正事，忙正襟危坐，道：“请明公吩咐。”
马腾说：“咱们上次进京时，太尉李咸大人说到一件事，我觉得很有道理。
他说我们凉州人数虽少，但民风粗犷，且这些人大都弓马娴熟，是很好的兵源。
他说了一个藏兵于民的法子，我觉得很好。每年冬春季节，农牧民农闲的时候，我们组织人对他们进行整训，整训过后，他们该种地的种地，该放牧的放牧。
一旦有事，招之即来，就是很好的士兵。这样不但不会扰民，而且减轻了郡上的负担，与之保家卫国，是一个不错的策略。天保大哥，你看这件事情如何？”
刘天保说：“太尉大人真是高明！这个法子很好啊！
每到冬天，我就组织人到各县去，让各县凡是十六至二十岁的男子都要集中到县城整训。
不过这里有个计较，即家里独子不用去、家中有病人的不用去、已婚的不用去。这也是体现我们太守大人的仁慈嘛！
整训期间，管吃管住，还另外发一笔不多不少的补助，聊以补贴家用，可以激发他们的积极性。
若在整训中发现一些特别优秀的人材，我们可以把他们补充到我们的精骑兵里。
这样我们的精骑兵就能不断地补充新鲜血液，保持队伍的活力，形成人员上的梯次配置。
总之，这样做好处多多。得空的时候我和他们几个合计合计，拿出具体的办法，再向你禀报，今年冬天就开始实施。”
马腾笑道：“天保大哥说的很具体，也很有可操作性，就这么办。
还有一事。我觉得咱们的精骑兵成建制后，除了军事上的训练，还要有文化上的学习。
我是这样想的：这些精骑兵将来就是我们的骨干。书院建成后，不光要培养文人，还要培养军人，争取让每个在里面学习的人，都成为文武全才的人材。
我们不是藏兵于民吗？将来有事倒是招之即来，可还有一个军官的问题呢！
一个农牧民经过训练可以成为一个合格的军人，可一个士兵得经过多少时间的培养才能成为一个合格的军官？”