第一五九章 监察御史

发呆向日葵 / 著投票加入书签

燃文小说网 www.ranwenxs.cc,最快更新少年杯酒意气长最新章节!

    随着东方新日一同升起的,还有扶苏腹中越发强烈的饥饿感。

    扶苏看着还新鲜的猪肉,只能遗憾摇头,整只肥猪在前,他却一口都不能吃。

    这当然与扶苏的信仰倾向无关,他是长在红旗下的唯物主义青年。

    不能吃猪肉的原因是此时虽然养殖肉猪的产业已经比较发达,但猪肉仍然是上不得席面的,稍微有些身份的人士都以吃猪肉为耻。

    由于猪圈的环境问题,人们普遍认为猪肉是不洁净的,因此只有下层民众才会通过猪肉来改善伙食结构,以扶苏的身份是万万不能自降身价去吃猪肉的。

    因此虽然十分馋那一口五花,扶苏仍是只能眼看着它被人抬了下去。等待着它的命运大概是被卖到肉铺中。

    收回恋恋不舍的眼神,扶苏不无遗憾地吧嗒一下嘴巴,终于忍不住提出了用早膳的要求。

    原本身为客人,扶苏是希望廷尉署的官员主动提出的,然而看这架势,要等这些大昭工作狂想起来吃饭还不知道要等多久。

    长公子的身份虽然让扶苏与美食失之交臂,但仍给扶苏带来了一些极大的便利,比如他的要求往往都会很快得到满足。

    于是在扶苏的腹部正式提出抗议之前,一顿还算丰盛的早食就摆到了他的面前。

    儒家讲究食不言寝不语,但显然大昭的官员们并不打算遵守孔子的礼。

    恨不得将一个时辰当成两个来用的廷尉僚属们一边吃着饭食,一边相互喷洒着口水和菜汁。

    是真的喷洒。

    扶苏面目扭曲地看着溅射到自己桌案上的不明液体良久,终于还是笑了笑。

    是好事。

    一顿唇枪舌剑的早食用过,轻刑的第三项改革——肉刑改良终于是基本宣告完成了。

    于是扶苏抖擞抖擞快要溃散的精神,将精力集中到改革的最后一项,也是最重要的一项上。这项改革想要获得支持可就没有前面那么容易了。

    这项改革的目的在于确定检察制度。

    其实用更准确的说法是,确定独立的检察制度。因为大昭对于司法公正已经有了一套检察制度的,只是它并非独立于现有的司法体系。

    而是在司法体系中以自上而下的形势进行审查,实际上属于司法机构的自查。

    比如廷尉署,就相当于最高法院和最高检察院的合体,它对中央和地方机构的司法行为都有着直接的管辖权和检察权。

    而廷尉以及他下面的各级吏员,在司法层面都相当于身兼了法官和检察官两个职责,另外由于大昭并无常设“地方法院”,而将司法权归于了郡守和县令等行政长官。

    这就造成了行政权和司法权同归一人的情况。

    现代法治早已证明,司法权独立于行政权,是实现程序正义的必由之路。

    然而现在就想着一步到位不太现实,没有基础的现实动力和足够的财政支持,想建立一个完全独立于行政的司法机构并没有可行性,也没有必要。

    由于东方君王政体的特殊性,三权分立那一套在当今是不可能实现的——昭王本身就是融合了立法、行政、司法三项权力的政治实体。

    要想实现三权分立,就要至少先打倒始皇,以及他的子嗣们。扶苏是得脑子有多抽才会自己干自己?

    但是“权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败”这一定律是对于任何政体都适用的。

    即便因为时代局限,扶苏不可能做到现代政体的那一套,但有效并清廉的检察机构对于实现有限的正义是非常有必要的。

    要想让检察机构能够有效,就必须要赋予它能够凌驾于司法机构的权力,否则很容易就会被被检察的机构反过来侵蚀和威胁。

    然而如前所说,如今地方上的司法权力是由各级行政机构来兼领的,那为了避免被行政机构侵蚀,就需要检察机构要同时凌驾于行政机构。

    如果有这么一个既凌驾于行政又凌驾于司法的独立机构出现,就会很容易出现类似于东厂的超级机构来,将不利于政治平衡,对国家来说弊大于利。

    因此扶苏放弃了重新设置一个机构的打算,而决定将检察司法的权力赋予一个已经出现的组织。

    这一组织名为监御史。

    监御史是郡一级的监察机构,属于御史大夫的下级,专为监察地方官员,本就有对行政机构的监察权。

    而如今扶苏要做的,就是为监御史再赋予一项职权,即令他们同时可以对官员们的司法权进行监察,给监御史这样的官位上再加一个察字,改为监察御史。

    涉及到这样层面的改革,就不是廷尉署一家能够说了算的了。

    御史大夫位列三公,虽然职权次于丞相与国尉,但仍高出九卿之一的廷尉,若要推行这样的改革,扶苏至少要获得御史大夫王绾的支持。

    预料之中的是,在扶苏提出要将检察权赋予监御史之后,遭到了极为强烈的反对。

    想也可以理解,司法检察权一直以来都是廷尉署最重要的职权之一,如果将这项权力分割给监御史,就相当于将司法检察权归于了御史大夫之下。

    若是廷尉与御史大夫同级,两边还可以就此争一争,但御史大夫品级高出廷尉,况且监御史本就是御史大夫的下属,那就意味着廷尉署就将完全失去这一重要权力,这当然会引起廷尉署官员的反对。

    同时,这也让廷尉署对扶苏这个“自家人”胳膊肘向外拐的行为十分愤慨。

    长公子与老廷尉之间亦师亦友的关系人尽皆知,廷尉署对于长公子的支持也从未有过动摇,但如今扶苏竟然要做出这等亲者痛,仇者……倒也算不上。

    总之扶苏非但没想着给自家人捞东西,反而想着要往外掏,这是万万行不通的。

    幸亏长公子威望卓著,廷尉署官员们虽然群情激愤,倒也不至于破口大骂,但看众人的架势,如果扶苏不能改弦更张的话,要想出这个门也没那么容易。

    对于此项改革所面临的阻力,扶苏早有预料。

    历来的改革,即便是最简单的改革也会面临极大的阻力,因为只要是改革,就意味着会动一些人的利益。

    没有人喜欢被别人分割权力,扶苏也没打算以“大局为重”等可笑说辞来换取廷尉署的支持。

    连他自己都不喜欢别人从自己碗里扒拉饭,当然也不可能认为别人就不会护食。

    扶苏要做的,是用其他的权力来跟廷尉换。